简介:当前作为国家用以判断、衡量、监测和监督精准扶贫目标是否实现的精准扶贫信息制度,面临着难以制约帮扶政府主体虚构帮扶相对人作为“贫困户”身份的信息、难以用较低成本“精准”获得帮扶相对人收支信息、难以约束帮扶政府主体虚构帮扶信息、难以用较低成本“精准”获取帮扶全过程信息等困境。精准扶贫实践中关于“好人”与“坏人”论断的两种流行观点对此并不具有很强的解释力,产生困境的深层次原因在于精准扶贫多层级委托方与代理方之间的信息不对称,以及不同行动者之间的利益和偏好不一致。精准扶贫信息法律制度应当以经济人假设作为制度设计的逻辑起点,通过为精准扶贫各方行动者设计可实施的制约和激励机制,理性规范精准扶贫信息的调查、收集、制作、复核和备案等环节的行政关系,以实现该制度的预期目的。
简介:基于广西自治区L县的个案研究发现,在依托于政府庞大科层组织构建起来的扶贫场域中存在着各种"动员体制的再造形式",包括扶贫"领导小组"、扶贫管理的任务-目标取向、对口支援、定向扶贫和扶贫运动等制度安排以及社会多元参与机制等。这些动员形式在实践过程中能够缓解科层组织包括政策部门化、制度僵化等"科层制反功能"。本文引入"制度弹性"这一分析性概念,从制度内涵和运作过程两个维度考察这些再造形式,其中定点帮扶的扶贫手段在实际运作中的制度弹性最高,根本原因在于它能够通过强激励将制度执行者与制度施与对象紧密联系,形成"共容利益"。依次递减的是领导小组的扶贫组织和任务-目标取向的管理方式,而社会多元参与机制基本缺失。研究的局限性在于文章主要是对这些制度安排在扶贫场域内的动员机制和运作过程进行分析,对于制度背后激励设置、委托代理关系等学理机制有待深入的挖掘。
简介:摘要 :农村人口占据我国人口的一大部分,加快农村贫困人口脱贫工作进程,帮助农村居民走出贫穷困境走向致富的道路,是一个艰难而又刻不容缓的工程,在这个过程中需要系统的体系帮助整体工作的推进。精准扶贫,重在精准,那么,应该如何精准?本文是从教育扶贫着手,对精准扶贫展开论述。
简介:非正规创业是“金字塔底层”群体缓解贫困、改善生活的主要途径。过往有关非正规创业绩效影响因素的研究多数仅将制度作为研究背景,或只检验制度对绩效的直接影响,极少关注创业经验对制度与绩效间关系的调节作用。为了弥补以上空白,本研究结合深度访谈,检验制度空隙、家庭嵌入两类制度因素对非正规创业绩效的影响,并进一步考察先前创业经验对二者与绩效间关系的调节作用。本研究使用来自陕西、宁夏、甘肃和内蒙古四地农民创业者和信贷员的配对数据,发现:①制度空隙对非正规创业绩效有正向影响;②家庭嵌入与非正规创业绩效间呈倒U形关系:③先前创业经验调节制度空隙、家庭嵌入和非正规创业绩效间的关系。研究结论从制度理论的视角丰富了非正规创业绩效的影响因素及其作用情境研究,同时,对政策制定者精准识别并分类指导扶贫对象、多部门共同制定扶贫政策,及兼顾短期和长期扶贫效果等方面“对症下药”提供了思路和依据。
简介:别克艾力的声音在电话里细微、断断续续,好像从他那里到我这里一百多公里的路程,经过山路、大雨、巴扎和迷路,终于找到了我,已经气若游丝,再加上汉语表达的障碍,我听了好一会儿才算明白,山里下着大雨,他的屋子里下着小雨……边地干旱,很少像今年这样多雨,整个早春,雨水清洗过的街道反