简介:国家安全是一个政治概念,也是一个既古老而又常新的课题。说它古老,是因为自人类社会产生国家时起,就存在着国家安全问题。历史上任何一个没有安全保障的国家,都不可能独立自主地掌握自己的命运。自古以来,世界各国无不围绕着国家安全问题展开民族斗争和阶级斗争,在漫长、反复的斗争中,一些国家勃然兴起,一些国家衰败灭亡。说它常新,是因为随着世界政治、经济、军事等客观条件的发展变化,国家安全概念的内涵和外延也在不断发展变化。尤其是在当代,经济的发展和科技的进步,使各国力量对比的消长已不再主要由军事力量来衡量。决定国家竞争胜负的根本因素是综合国力的大小,对国家安全构成威胁的因素变得越来越复杂,这便促使人们从多角度
简介:在我国外资市场深入开放的背景下,外资国家安全审查势必成为主要的投资监管措施之一,但是我国目前的外资国家安全审查制度并不成熟,特别是缺失外资国家安全风险判断机制等实质内容。外资国家安全风险的判断更倾向于盖然性分析,科学合理的风险评估方法是采用威胁——脆弱性的互动分析法。对于外资而言,国家安全脆弱性的关键在场是敏感产业、敏感技术、敏感设施、敏感信息、敏感地域等,这些敏感点易受攻击或者损害而难以防范或补救,从而严重危及国家安全。外资对国家安全的威胁来源是外资有意图与有能力或有机会损害国家安全。西奥多·H·莫兰总结了外资的三类威胁行为,并提出了国家安全风险评估的三威胁分析框架。该分析框架并不全面,仅考察了威胁行为,而外资的威胁体现为三个方面:意图、控制能力、威胁行为。国家安全风险是意图、控制能力、威胁行为与脆弱性这四个因素的互动结果,因此,更可行的外资国家安全风险判断路径是四因素变量互动分析。
简介:澳大利亚政府深感国家安全利益的威胁,加之不断复杂化、具有隐蔽性的金融工具在直接投资领域中广泛运用,原有的法律难于实现对这些新投资工具的统一规制。澳大利亚自2008年以来围绕以上问题,两次大规模修订其1975年《澳大利亚外国收购与接管法》及相关实施细则,并且频繁出台外资政策,这些举措澄清了国家安全的考察因素,完善了对政府及相关投资实体的规定,将新的投资工具纳入到法律规制当中,从诸多方面提高了国家安全审查标准,增强了国家安全审查力度。这些新发展,对我国进一步完善以2011年初颁布的《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》为中心建立的外资并购国家安全审查的法律制度有很大启示。
简介:打进去:人力谍报活动的惯用手段之一,指间谍情报机构使外派或就地发展的情工人员打入对象国或地区的有关部门、机构和组织,伺机窃取对方秘密情报或进行其他间谍活动。间谍情报机构重点打过去的渗透目标,始终集中于对象国或地区的首脑、要害部门、间谍情报机关、高精尖的科研单位、重要企业及主要的社会团体等。政治、经济派别、社团为了其安全和利益,或为在政治、经济斗争、竞争中处于有利地位等目的,秘密派遣己方有可能接近对方的人员,深入到对方组织内部,了解对方的秘密情况的活动也称打过去。拉出宗:指间谍情报机构或经济、政治机构、社团、党派,为了巴方安全和利益,或在斗争中占据有利位置,而对有可能为巴方所用的对方机构、社团、