简介:摘要:随着货币与信用政策的放松,地方政府投融资平台作为一种新型的经济组织,其发展速度很快,但同时也存在着大量的政府负债。为防范地方政府违法举债,引发系统性金融风险,我国相继出台了相应的调控措施。随着社会经济的快速发展,政府对金融平台运作的科学化、监管的质量要求也越来越高,这就要求平台公司必须主动转型。文章重点分析了我国地方政府融资平台的转型问题及对策。
简介:摘要自1994年分税制以来,地方政府在平衡事权、财权的博弈日渐加剧。但根据《预算法》规定,我国施行预算不列赤字,地方政府无规定不得发行地方政府债券的财政政策。因而,寻求与事权相匹配的财政收入、规避不能发债的现状,地方政府融资平台公司步入地方政府视野之中。基于降低金融风险等理念,2010年国务院等行政部门规定对弱营利性或无营利能力的公益融资项目进行清理,为地方政府投融资平台公司指向商事化道路。然而探及该类投融资公司本质,剥离公益性的商事化道路似有待商议。
简介:摘要:1994年我国分税制改革,事权主要集中于政府,财权主要集中于中央,财权与事权的不匹配使得政府在进行城市基础设施时面临巨大资金缺口,加上农村城市化进程加快以及对政府官员GDP政绩考核要求,急需大量城市基础设施建设用以带动当地经济发展水平。政府投融资平台公司就是在地方财政资金较为紧张又急切要加强基础设施建设基础上产生的。平台公司的出现对改善城市生活环境、带动中国经济发展起了非常重要的作用。但是政府在财政收入较为紧张的情况下靠平台公司大量发行城投债券,向银行“背书”借款,使得平台公司出现大量显性与隐性债务,该种债务表面上看是平台企业债务,实际上是政府债务,如果处理不好的话,最终都会转化成政府债务,国家将面临巨大的金融风险。中央对此高度重视,2012年召开第四次金融工作会议,2015年召开中央经济工作会议,并发布了发改办财金〔2018〕194号、财预〔2018〕34号、财金〔2018〕23号等文件,都体现了中央政府对政府债务风险的重视。而提高平台企业投资效率,不断剥离平台企业的政府投融资功能,是推动平台企业经营市场化转型、化解平台企业债务的主要途径。
简介:摘要:1994年我国分税制改革,事权主要集中于政府,财权主要集中于中央,财权与事权的不匹配使得政府在进行城市基础设施时面临巨大资金缺口,加上农村城市化进程加快以及对政府官员GDP政绩考核要求,急需大量城市基础设施建设用以带动当地经济发展水平。政府投融资平台公司就是在地方财政资金较为紧张又急切要加强基础设施建设基础上产生的。平台公司的出现对改善城市生活环境、带动中国经济发展起了非常重要的作用。但是政府在财政收入较为紧张的情况下靠平台公司大量发行城投债券,向银行“背书”借款,使得平台公司出现大量显性与隐性债务,该种债务表面上看是平台企业债务,实际上是政府债务,如果处理不好的话,最终都会转化成政府债务,国家将面临巨大的金融风险。中央对此高度重视,2012年召开第四次金融工作会议,2015年召开中央经济工作会议,并发布了发改办财金〔2018〕194号、财预〔2018〕34号、财金〔2018〕23号等文件,都体现了中央政府对政府债务风险的重视。而提高平台企业投资效率,不断剥离平台企业的政府投融资功能,是推动平台企业经营市场化转型、化解平台企业债务的主要途径。
简介:摘要:现如今,我国经济发展十分迅速,国有资本投融资平台公司是服务地方发展、优化国有资本布局的重要角色,需要从推动传统产业转型升级等多个角度,逐步提升投融资风险控制水平。国有资本投融资平台公司需要将风险控制体系与融资项目有机结合,从行业市场的运行机制、融资项目审批等层面,精准防控内部、外部风险。国有资本投融资平台公司需要客观评估传统产业的转型升级发展需求,创新引领地方产业的高质量发展。在国有资本投融资平台公司中,投资和融资行为均会产生经济风险、管理风险等,因此在开展风控工作的过程中,大部分管理者会从融资项目的市场调研结果等资料中获取关键信息。融资风控工作需要考虑国有资本投融资平台公司的实际资金池规模、经济资源的流转需求等因素,在对融资项目的各项风险因素进行客观识别和量化评估分析的过程中,需要将融资方案、资金实力、市场运行平稳性等客观因素纳入风险指标体系。融资风控工作难度较高,尤其是在融资项目策划的过程中,部分工作人员对银行贷款、股票融资等方式的潜在风险判断不足,难以保证融资项目的实际运营效果。融资风控人员,需要从原始信息收集、风险评估建模、选用工具方法、优化防范对策等多个层面,对公司内部风险、外部风险进行全过程监管。