简介:摘要长期以来,公共行政的理性建构作为传统主流,以其强势的地位一直支配着公共行政研究和实践的逻辑。但随着时代的发展与变迁,传统公共行政的一系列思想,诸如效率至上、极端理性、科层统治和专家主义等也许适用于工业化时代及其经济发展的需要,但却逐渐成为加速推进民主化进程的障碍、与当下我们所倡导的社会多元协同治理的思想背道而驰。所以,需要对20世纪公共政策和行政管理领域所取得的成果与所碰到的壁垒进行一个全面、系统的深思,继而能够科学地探讨当代公共管理的局限性,在对传统公共行政进行充分解构的基础上进行科学的重构,以此来探求21世纪重新建构公共行政理论的可能性,以便于全面加速推进民主化的进程。与此同时,民主治理这种张扬理性和包容差异的精神也与国家治理现代化的要求相契合。对于公共行政的重构也有利于推动我国治理体系和治理能力现代化的目标的达成。
简介:随着互联网、物联网、生物技术以及人工智能相关领域新技术的蓬勃发展,"数字化生存"已然成为现实,互联网勾连起来的虚拟社群成为一种真实的社群存在方式,中国的国家治理现代化面临挑战。中国当下坚持的中心集权模式和国家主权的治理逻辑,正在受到数字网络时代的严峻冲击。中国在网络社会应当坚持探索一种法律治理与协商民主的复合治理模式。传统的协商民主能够有效地回应文化间对话和多元文化的治理共识的一些问题,但在当前的数字网络时代需要吸收技术治理的手段,来建构新型合作治理。合作治理可以优化法律治理的组织结构,形成共同规制的格局,并由此构成一种政府规制与自我规制互相补充、互为支持的合作治理体制,从而为我国的互联网规制探索一种多元民主治理的发展模式。