简介：展望党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，回顾我国加入世贸组织以来海关工作所面临的新形势，未来海关制度应该有怎样的新发展?当前，如何进一步加快理论与实践的结合，通过实践丰富理论，再有效地推动实践，加快建设现代海关制度的进程，笔者试作初步探讨，以求教于同仁。

简介：本文就海关在进出境监督管理活动中与相对方形成的关系提出了一个新的概念，我们称之为“行政供求关系”。对行政供求关系的影响主要来自海关的“供给”和企业的“需求”两方面，并遵循客观存在着的供求规律。现代海关制度下的行政供求关系，究其实质，是供给主体——海关对“供求关系”的适度运用和对“供求平衡”的主动把握，通过海关系统内部“职能定位，观念创新，规则行政，信息管理，绩效评估”等一系列举措的有效实施以及相对方内部诚信机制的建立和完善，使“供求”之间不断地趋向平衡状态，最终实现海关和企业的“双赢”。

简介：什么是现代海关制度?它的内涵和本质应该是什么?笔者对此作了初步探讨。提出了现代海关制度是现代海关组织管理制度和海关职能实现方式的统一的观点。并对现代海关制度应具备的四项本质特征作了阐述，值得一读。

简介：全面建设现代海关制度是一项立足于全面的改革，关系到中国海关长远发展，海关系统全员参与的系统工程。本文肯定了通关制度改革为建设现代海关制度准备了条件，并且从建设现代海关制度的立足点和着眼点人手，进一步指出，要按照现代企业制度、现代行政制度和世界海关的发展规律，来构建我国海关的监督管理体系，勾画其职能演变趋势。在此基础上，作者认为建设现代海关制度是海关自身的深刻变革，并且针对性地提出了要抓好六项建设。文中不乏有益的见解，对开拓我们建设现代海关制度的思路颇有启示。

简介：进入新世纪，我国正式加入了WTO，正在紧紧抓住本世纪初前20年这样一个可以大有作为的重要战略机遇期，全面建设小康社会。随着经济全球化的发展和深化，在全球范围内正在进行新一轮的产业结构调整，加工贸易固有的特点促使其自身将进一步成为很多国家(包括我国)参与国际分工的重要形式，在国际分工方面比较优势明显的我国，由于拥有社会稳定、经济持续发展、

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简介：总署党组在今年全国海关关长会议上适时提出全面建设现代化海关，实现建立现代海关制度的第二步发展目标：——海关制度与社会主义市场经济体制相配套，与国际通行规则相衔接。——海关行政管理规范、统一、协调、高效。——管理方法和管理手段科学先进。——海关队伍爱岗敬业，公正执法，高效服务，文明廉洁蔚然成风。

简介：党的十六大提出的社会主义政治文明是海关现代化建设的理论基石。本文阐述了政治文明与海关现代化之间的关系，提出了构建海关现代化新框架，科学划分和重新定位海关各级行政管理部门职能，实现向决策、执行、监督“行政三分制”职能管理模式转变的理论观点，以及不断增强公共服务意识，打造“现代服务型海关”的命题。

简介：建立现代海关制度，实质是创新海关范式。传统的海关范式是“管制范式”，它从行政主导的理念出发，主要依赖于强制性的“命令一服从”，对管理相对人进行管制。实现建立现代海关制度第二步发展目标，建设现代化海关，与之相适应的是“治理范式”，其以服务行政的理念出发，通过与其他关系主体的“对等一合作”，形成以行政法治化、管理信息化、机构解科层化为主要内容的合作、互动服务型海关。

简介：现代化的本质是物质现代化、精神现代化和人的现代化三者相互协调、共同促进的过程，而人的现代化则是人的素质普遍提高和全面发展。

简介：本文试图运用系统思考的方法论，对当前构建现代海关制度第二步发展战略阐述了作者的观点。笔者认为，现代海关制度第二步发展战略是一个复杂的巨系统，在构建现代海关制度第二步发展战略时，应运用辨证唯物主义历史观，正确评估现代海关制度前期的实践成果，以“三个代表”重要思想为判断和衡量的标准；在谋划上从结构和功能方面应坚持七个原则；建立五大模块；在复杂巨系统中解决海关职能的实现方式。文章应用系统论的方法，对构建现代海关制度第二步发展战略提出了不少见解，值得一读。

简介：在关于海关服务问题的讨论中，更多的是关注和探讨海关队伍的服务意识、职业道德和业务能力，对制度因素的认识及其存在的不足尚未引起理论界的足够重视和研究。笔者认为，制度因素对海关服务以及人们的思想观念都有重要和独特的影响，将服务的要求和要素放进和融入海关制度中，无论是对服务功能的实现还是服务观念的形成都具有十分重要的意义。

简介：本文的主旨是对赫德建立的中国近代海关制度作出客观公正的评价。第一部分扼要综述了赫德为建立近代海关制度所作出的种种努力，包括建立严密有序的财务管理制度、系统的统计制度、完备的人事管理制度、实施管理铁手腕、服务商界建立关商合作机制共5个方面，基本涵盖了近代海关制度的龙骨框架。第二部分以历史唯物论尊重历史事实的角度重点评价了赫德建立近代海关制度的实质和作用。文章的结尾，将着力点归结到如何弃浊扬清、资政导行上，对如何汲取历史的闪光点做好当前海关工作、建立现代海关制度进行了一些思考。

简介：

简介：海关监管资源的有限和监管业务量的庞大这对矛盾客观存在,为了加强监管力量,在海关稽查业务引入中介机构参与是海关业务改革的必然趋势。文章首先研究了当前海关稽查工作存在的问题,在此基础上分析了海关稽查服务外包的基本现状,最后提出构建完善海关稽查服务外包的制度的路径。

简介：

简介：本文在思考实现建立现代海关制度第二步发展目标时，提出了面对技术革命带来的巨大挑战，海关必须建设信息时代的现代化海关——数字化海关。文章认为：数字化海关的建设将促进海关业务建设，有利于实现全关境统一、规范、协调、高效执法；促进海关队伍建设，有利于建设一支爱岗敬业、公正执法、高效服务、文明廉洁的学习型海关队伍；促进海关人文环境建设，有利于创建一个宽松和谐、健康向上、团结协作、保障有力的工作环境。从更深层次讲，数字化海关的建设是“三个代表”重要思想在海关管理实践中的具体体现，在论述到如何建设数字化海关时，文章提出，为建设信息时代下的数字化海关，要确立“客户导向、有效监管”的管理理念，制订实施海关数字化战略方案，重组职能分工和组织机构，建设适应数字化要求的学习型海关队伍，优化业务流程和简化审批手续，建立以企业为单元、以风险信息分析为基本方法、口岸海关与后续稽查相结合的数字化监管模式，建立完善数字化建设相关法规制度。文章以极大的热情为我们描绘了一幅现代化海关的前景。当然，要实现这一前景，还须作缜密的论证和艰苦的工作，本文作为理论思考，有一定的参考价值。

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简介：闽湘跨省区进出口货物实施直通放行自12月1日起，福建、湖南跨省区进出口货物直通放行制度将正式实施。从泉州、福州、厦门等福建省内港口进出口的湖南货物，报关地海关只需凭产地检验检疫机构出具的通关单即直接放行，原有的属地、口岸两道关口变成一道关口。