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简介：摘要：有效地办理配套公共建筑登记对不动产登记机构来说是十分必要的。本文通过在办理登记时应遵循的原则，分析目前办理配套公共建筑登记存在的分歧，围绕研究不动产登记机构应当如何通过理清房屋性质，做好登记信息，建立健全的信息共享机制并且要求不得擅自改变平面图规划的途径来有效办理配套公共建筑登记，以确保合理性及各方利益。

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简介：　　【摘要】各地的登记机构在办理不动产登记时，对申请人婚姻状况的审查不一：有的不审查婚姻状况、有的则审查、有的则采用“宽进严出”或“严进宽出”的方法。随着《物权法》、《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》等规定的出台，各地也在逐步完善自己的操作， 相继出台政策，不再审查婚姻状况。那么，登记机构到底需要审查申请人的婚姻状况关系吗？  　　【关键词】不动产登记  　　 1 、登记机构没有审查婚姻状况的职权  　　《物权法》第十二条规定了登记机构应当履行下列职责：“（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；（二）就有关登记事项询问申请人……。”《房屋登记办法》第十八条第一款规定：“……申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记簿记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。”《不动产登记操作规范（试行）》 3.4.1 条规定的询问事项中，也有“申请登记的不动产是否存在共有人”的情形。进一步说明了登记机构尽到询问职责即可。  　　《物权法》、《不动产登记暂行条例》等强调了登记机构的主要职责是查验材料是否齐备、是否对申请人进行询问、并且按照申请登记材料的内容将当事人物权变动的事项记载于登记簿，并没有明确审查申请人婚姻状况的规定。也就是说，登记机构受理业务时，只要“申请人与依法提交的材料记载的主体一致”，并询问申请人申请的房屋是否有共有人，如果申请人表示存在共有人，则要与共有人共同申请登记；如果申请人明确表示无共有人，登记机构将“依申请”受理登记。这样做，登记机构已经尽到了“合理审慎”的审查义务。  　　因此，在不动产登记过程中强行审核申请人的婚姻状况是没有法律依据的，与依法行政和依法登记的要求相违背。不动产登记机构对当事人婚姻关系和财产归属的实质性审查，显然超越了不动产登记机构行政职权范围，违反了《物权法》第十三条第三款登记机构不得有“超出登记职责范围的其他行为”的规定。  　　 2 、登记机构没有能力审查婚姻状况  　　婚姻状况的审查，当属民政部门的职权，但由于多方面的原因，往往民政部门也无从核实当事人的真实婚姻状况。其一，我国八九十年代及以前，婚姻登记基本在各乡镇民政办公室办理，婚姻登记档案也基本上为纸质档案，管理、保存上也存在很多不完善的地方，以至于现在有许多年代久远的档案遗失、无法查询。从九十年代末期至今，随着经济的迅猛发展，人口流动量大、户籍迁移频繁，许多人迁出原户籍地到其他城市定居，造成了婚姻登记档案的不完备。其二，通过人民法院判决或调解离婚或丧偶等造成婚姻状况变动的信息也无法及时反馈到民政部门。其三，婚姻登记系统未能实现全面联网，而婚姻登记实行属地管辖，导致查询婚姻登记档案具有地域与时间的局部性。  　　婚姻状况的审查，令不动产登记受理、审核工作变得异常繁锁。例如：李某结婚、离婚数次，但未分割财产，如果审查婚姻状况关系的话，登记机构需要李某提供其数次结婚、离婚登记的手续，还要审查其离婚时是协议离婚，还是经法院判决或调解离婚，登记机构要从头至尾把李某的婚姻状况罗列出来，然后再判断其房屋权利归属。如涉及到离婚时财产分割的约定，可能还需要其离异多年的配偶（还可能不止一个）签字，在现实中不具备操作性。  　　可以看出，民政部门尚且不能真实掌握准确的婚姻状况信息，作为不动产登记机构来说，更难以审查。  　　 3 、相关法律规定调整后，不审查婚姻状况不会给登记机构和房屋权利人造成损害  　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）第 11 条规定：“一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持。”可以看出，处分登记甚至不需审查另一方是否同意，只要第三人为善意购买，人民法院也不支持配偶追回房屋的诉讼请求。  　　《最高人民法院关于审理房屋登记案件中若干问题的规定》第八条解决了人民法院在行政案件与民事案件交叉时的审理顺序问题，首次以书面形式确立了“先民事，后行政”的原则，也就是说，该规定间接排除了不动产登记机构对民事法律关系实体审查的责任。在婚姻存续期间购买的房屋，除非有相关约定，否则产权并不会因为“房产证上只有一个名字”而仅属一方。如果发生纠纷，权利受损方完全可以通过自行协商解决，既使引发诉讼，也应先解决民事纠纷，登记机构完全可以凭生效的民事判决（调解）书办理相应的更正登记。  　　不动产登记不再审查申请人的婚姻状况，实质性的影响其实并不会很大。上海、南京、无锡等地已经实施该举措多年，不审查婚姻状况并不会带来 “不良反应”。  　　 4 、不审查婚姻状况的好处  　　 4.1 深化“放管服”改革，优化营商环境，有利于提高办事效率  　　“放管服”改革以来，各地最大限度精简优化审批，按照“能放尽放，能简即简”原则，精简流程材料，申请材料由原先多份逐渐减少为一份，减少办事群众重复提交材料、证明等，做到真正地让群众少跑路。  　　按照旧的做法，不动产登记时实质审查婚姻关系既带给当事人带来不必要的麻烦，又给登记机构审查方面带来麻烦，市民既不理解，也容易产生矛盾。不审查的话，有利于简化不动产登记资料，减少登记机构工作人员的压力，提高办事效率，同时也利于减少档案存放的压力。  　　 4.2 有利于保护申请人个人隐私  　　 1994 年 2 月 1 日颁布的《婚姻登记管理条例》规定了申请结婚时必须持有“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明”，离婚时必须持有“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信”。现行的《婚姻登记条例》规定婚姻登记是不需要“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信”的，由申请人独自办理，作为个人隐私，特别是在当事人不愿意婚姻情况披露的情况下，我们不动产登记机构不实质审查当事人的婚姻情况，是对市民隐私的一种保护。  　　综上所述，不动产登记机构在办理登记时，勿需审查申请人婚姻状况。 

简介：房地产登记机构的赔偿责任是我国当前不动产物权登记立法中的重大、疑难问题之一,理论上对此也多有纷争。从我国房地产登记的立法精神以及实践做法来看,登记机构的赔偿责任应当认定为以过错归责为原则的国家赔偿责任。在共同责任形态下,应当根据侵权责任法的原理科学分配登记机构的赔偿责任形态。同时,应当借鉴国外经验,适当限制房地产登记机构的赔偿范围,并建立以专项赔偿资金为主体、以追偿和罚款所得为补充的资金保障制度。

简介：近日，国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上介绍称，全国不动产登记职责机构整合基本完成。截至目前，全国335个市（地、州、盟）、2789个县（市、区、旗）完成职责机构整合，占比分别达到100％和98％。

简介：【摘要】各地的登记机构在办理不动产登记时，对申请人婚姻状况的审查不一：有的不审查婚姻状况、有的则审查、有的则采用“宽进严出”或“严进宽出”的方法。随着《物权法》、《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》等规定的出台，各地也在逐步完善自己的操作， 相继出台政策，不再审查婚姻状况。那么，登记机构到底需要审查申请人的婚姻状况关系吗？ 　　【关键词】不动产登记 　　 1 、登记机构没有审查婚姻状况的职权 　　《物权法》第十二条规定了登记机构应当履行下列职责：“（一）查验申请人提供的权属证明和其他必要材料；（二）就有关登记事项询问申请人……。”《房屋登记办法》第十八条第一款规定：“……申请登记房屋是否为共有房屋、房屋登记簿记载的权利人是否同意更正，以及申请登记材料中需进一步明确的其他有关事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。”《不动产登记操作规范（试行）》 3.4.1 条规定的询问事项中，也有“申请登记的不动产是否存在共有人”的情形。进一步说明了登记机构尽到询问职责即可。 　　《物权法》、《不动产登记暂行条例》等强调了登记机构的主要职责是查验材料是否齐备、是否对申请人进行询问、并且按照申请登记材料的内容将当事人物权变动的事项记载于登记簿，并没有明确审查申请人婚姻状况的规定。也就是说，登记机构受理业务时，只要“申请人与依法提交的材料记载的主体一致”，并询问申请人申请的房屋是否有共有人，如果申请人表示存在共有人，则要与共有人共同申请登记；如果申请人明确表示无共有人，登记机构将“依申请”受理登记。这样做，登记机构已经尽到了“合理审慎”的审查义务。 　　因此，在不动产登记过程中强行审核申请人的婚姻状况是没有法律依据的，与依法行政和依法登记的要求相违背。不动产登记机构对当事人婚姻关系和财产归属的实质性审查，显然超越了不动产登记机构行政职权范围，违反了《物权法》第十三条第三款登记机构不得有“超出登记职责范围的其他行为”的规定。 　　 2 、登记机构没有能力审查婚姻状况 　　婚姻状况的审查，当属民政部门的职权，但由于多方面的原因，往往民政部门也无从核实当事人的真实婚姻状况。其一，我国八九十年代及以前，婚姻登记基本在各乡镇民政办公室办理，婚姻登记档案也基本上为纸质档案，管理、保存上也存在很多不完善的地方，以至于现在有许多年代久远的档案遗失、无法查询。从九十年代末期至今，随着经济的迅猛发展，人口流动量大、户籍迁移频繁，许多人迁出原户籍地到其他城市定居，造成了婚姻登记档案的不完备。其二，通过人民法院判决或调解离婚或丧偶等造成婚姻状况变动的信息也无法及时反馈到民政部门。其三，婚姻登记系统未能实现全面联网，而婚姻登记实行属地管辖，导致查询婚姻登记档案具有地域与时间的局部性。 　　婚姻状况的审查，令不动产登记受理、审核工作变得异常繁锁。例如：李某结婚、离婚数次，但未分割财产，如果审查婚姻状况关系的话，登记机构需要李某提供其数次结婚、离婚登记的手续，还要审查其离婚时是协议离婚，还是经法院判决或调解离婚，登记机构要从头至尾把李某的婚姻状况罗列出来，然后再判断其房屋权利归属。如涉及到离婚时财产分割的约定，可能还需要其离异多年的配偶（还可能不止一个）签字，在现实中不具备操作性。 　　可以看出，民政部门尚且不能真实掌握准确的婚姻状况信息，作为不动产登记机构来说，更难以审查。 　　 3 、相关法律规定调整后，不审查婚姻状况不会给登记机构和房屋权利人造成损害 　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（三）第 11 条规定：“一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持。”可以看出，处分登记甚至不需审查另一方是否同意，只要第三人为善意购买，人民法院也不支持配偶追回房屋的诉讼请求。 　　《最高人民法院关于审理房屋登记案件中若干问题的规定》第八条解决了人民法院在行政案件与民事案件交叉时的审理顺序问题，首次以书面形式确立了“先民事，后行政”的原则，也就是说，该规定间接排除了不动产登记机构对民事法律关系实体审查的责任。在婚姻存续期间购买的房屋，除非有相关约定，否则产权并不会因为“房产证上只有一个名字”而仅属一方。如果发生纠纷，权利受损方完全可以通过自行协商解决，既使引发诉讼，也应先解决民事纠纷，登记机构完全可以凭生效的民事判决（调解）书办理相应的更正登记。 　　不动产登记不再审查申请人的婚姻状况，实质性的影响其实并不会很大。上海、南京、无锡等地已经实施该举措多年，不审查婚姻状况并不会带来 “不良反应”。 　　 4 、不审查婚姻状况的好处 　　 4.1 深化“放管服”改革，优化营商环境，有利于提高办事效率 　　“放管服”改革以来，各地最大限度精简优化审批，按照“能放尽放，能简即简”原则，精简流程材料，申请材料由原先多份逐渐减少为一份，减少办事群众重复提交材料、证明等，做到真正地让群众少跑路。 　　按照旧的做法，不动产登记时实质审查婚姻关系既带给当事人带来不必要的麻烦，又给登记机构审查方面带来麻烦，市民既不理解，也容易产生矛盾。不审查的话，有利于简化不动产登记资料，减少登记机构工作人员的压力，提高办事效率，同时也利于减少档案存放的压力。 　　 4.2 有利于保护申请人个人隐私 　　 1994 年 2 月 1 日颁布的《婚姻登记管理条例》规定了申请结婚时必须持有“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明”，离婚时必须持有“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信”。现行的《婚姻登记条例》规定婚姻登记是不需要“所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信”的，由申请人独自办理，作为个人隐私，特别是在当事人不愿意婚姻情况披露的情况下，我们不动产登记机构不实质审查当事人的婚姻情况，是对市民隐私的一种保护。 　　综上所述，不动产登记机构在办理登记时，勿需审查申请人婚姻状况。

简介：摘要：随着时代的发展，不动产登记机构员工培养与职业发展支持策略变得越来越重要。本文从招聘与选拔、入职培训、在职培训以及职业发展计划等方面提出了一系列策略。为了更好地支持员工的职业发展，导师制度、绩效评估与激励机制、职业咨询和辅导以及职工关系管理也被提出。这些策略的目标是确保员工能够获得必要的培训和发展机会，提高技能水平并实现个人职业目标。不动产登记机构应该重视员工的职业发展，并为他们创造一个有利于成长和进步的环境。

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简介：自70年代末期我国实行改革开放政策以来，社会主义市场经济逐步建立，不动产等高价值财产作为一种基本的生活资料也开始进入普通百姓家庭，由此产生的一系列社会关系都亟需相关法律的调整与保护。但我国不动产立法却相对滞后，至今没有突破改革之初借鉴香港法所确立的法律政策框架。然而，香港与内地在基本法律制度方面有着根本上的差异(分属于不同社会制度、不同法系)，其相关不动产立法也不符合内地的基本国情，无法适当地调整与保护相应的社会关系。

简介：摘要：不动产登记是一项专业性、技术性、法律性都比较强的工作，需要从业人员有过硬的综合能力。本文从胜任力的角度，探索了不动产登记机构工作人员的胜任力及要素初步构成，以及基于胜任力的培训策略。这对建立一支业务精湛、团结务实、廉洁高效、为民服务的不动产登记工作人员队伍具有积极意义。

简介：摘要:人力资源管理在不动产登记机构中的应用是重要且必不可少的。不动产登记机构的发展需要高质量和高能力的人力资源，并通过有效的管理来开发员工潜力。然而，人力资源管理在不动产登记机构面临着挑战，如资源和政策限制、复杂的组织结构和文化，以及职业发展和激励机制的不足。为解决这些挑战，人力资源管理可以应用在招聘选拔、培训与发展、绩效管理、薪酬管理、员工关系管理和福利与离职管理等方面。通过合理的管理方法，不动产登记机构可以建立公平、公正、透明的体系，并提供员工成长发展的机会，从而促进组织的长期发展和持续成功。

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简介：不动产登记机构登记错误赔偿责任制度的以往研究主要侧重于法理方面,而较少关注不动产登记实践。我国自2013年年底启动不动产统一登记,其工作实践为这一课题的研究提出了新的要求,也提供了坚实的基础。笔者从实践的视角,结合法解释学和比较法研究,逐一检讨不动产登记机构登记错误赔偿制度要点后认为:不动产登记错误是指基于有效的登记原因而为的登记因错误或遗漏所致的登记簿上的内容与登记原因证明文件所记载的内容不符。导致不动产登记机构登记错误的原因和表现形式可分为两类。不动产错误登记赔偿性质兼具民事责任属性和行政责任属性,但以民事责任属性为主。其归责原则应当采过错责任说。其构成要件应当包含侵害行为、损害结果、因果关系以及主观过错四个方面。不动产登记机构登记错误承担赔偿责任的范围包括:主权利的损害赔偿,利息,为主张权利所支出之费用。经过实践的探索和总结,不动产登记错误赔偿机制可通过责任保险等方式不断完善。构建不动产登记错误赔偿保险制度的要点包括:不动产登记错误赔偿保险的模式选择,赔偿数额,免赔数额,保险追溯期,保险责任及除外责任,保险费用及来源。

简介：对于商事不实登记的效力及其责任承担问题，我国相关立法存在严重缺陷。国外立法区分不同原因下的不实登记的责任追究的做法，值得借鉴。为维护交易秩序、保障交易安全，我国立法应当明确规定商事不实登记的效力及其责任承担。

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