简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。
简介:内蒙古赤峰宁城县小城子镇是个国贫山区镇,总校所辖八所小学和三个幼儿中心园。在校学生2100多名,其中住宿学生680多名.教职工195名。其中专任教师158名。教师合格率100%。学校确立“以人为本,以德为魂,特色立校。质量为根”的办学目标,坚持教育面向全体,教学面向全员。稳步推进素质教育;探索学校、班级、家庭、社会“四位双主体”德育操作模式,确立养成教育阶段培养目标,形成自主化班级管理体系;全面落实课程计划,全员提高学生素质,逐步形成国家课程——学科课程教学操作体系,综合实践主题活动常态化操作体系;开发与实施校本课程——写字教学校本化操作体系。