简介:随着社会主义市场经济逐步建立和完善,原有财政收支方式已经不能适应市场经济的需要。1994年实行分税制财政体制后,初步规范了财政收入的分配格局,但财政支出管理的改革相对滞后,如在预算编制中,存在着多头分配,收支分割,造成了资源的重复配置,难以形成一个总括部门收支的完整预算,预算编制时间过短,编制过粗和采和基数法编制,不能正确反映机构动转和事业发展正常资金的需要。存在着预算分配贫富不均,追加过多,预算内外资金分割等等弊端,解决上述问题的关键是按照市场经济的要求构建社会主义公共财政的框架,规范预算编制,实行部门综合预算。为此,杭州市萧山区以推行综合预算管理模式为切入点,从1997年着手对预算编制进行了改革,1998年起对区属各单位实行了预算内外资金统筹安排,综合平衡的部门预算。
简介:年初。福建省地税局根据全省财政工作会议精神,结合地税实际,在全系统试行综合预算管理办法,这是我省财税系统推进依法理财的一次重要实践,取得了阶段性成效。表现在两个方面:第一,增加财务管理的透明度。在预算管理上。变预算执行的非公开性为公开性,变经费预算切块使用为分类、分渠道直接集中支付;变基数预算为零基预算;变专项物品分散自行购置为集中采购。实行综合预算管理以来,预算外资金管理步入正轨。避免了预算外资金失控、挪用挤占专项资金、转变专项资金用途等现象的发生。在财务管理方面,变分散核算为集中核算,变事后检查为全过程监督。资金使用权和经费核算监督权相分离,有效地减少了铺张浪费性的财政支出。有利于从源头上制止腐败,进一步促进廉政建设。