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  • 简介:行政人员的道德责任不是一个内涵固定不变的范畴,随着行政模式的变迁,行政的方向和方式都在发生变化,对行政人员的道德责任也会有相应的要求,专制行政、精英行政和公共行政行政人员的道德责任要求甚至是大相径庭的。就其核心道德责任而言,专制行政要求忠诚,精英行政追求效率,公共行政呼唤公正。在这个基础上,我们才能谈论中国公共行政行政人员的道德责任及其实现的问题。

  • 标签: 行政模式 行政人员 道德责任
  • 简介:行政主体的行政行为对公共利益造成侵害或有侵害之虞时,法律应容许国家公诉机关或无直接利害关系的公民、法人或其他组织,为保护公共利益而向法院提起行政公益诉讼.这直接关系到公益保护的有效和行政权力监督的力度.在我国建立以行政公诉优先、民众诉讼为补充的行政公益诉讼模式,既能充分发挥检察机关在法律知识、办案经验,调查取证方面的优势,又动员了私权的力量来制约行政权的行使,从而构建监督行政权力的系统,促进行政权依法行使,从而维护公益.

  • 标签: 行政公益诉讼 行政主体 行政行为 行政权力 行政诉讼
  • 简介:香港回归前的行政局制度,对香港政府行政决策的科学化、提高行政效率作用很大.香港基本法吸收了行政局制度的长处,设立了行政会议制度.这种制度对特别行政区政府管理的科学化、政治的民主化及至经济繁荣和政局稳定都将起到重要的作用.同时,它对中国内地改革行政管理和行政决策的模式,发现并消除弊端,促进和加快中国的法治化进程具有借鉴意义.

  • 标签: 香港 行政会议制度 行政决策
  • 简介:行政程序立法,首先要考虑的是该法的价值取向问题,或者说是目标选择问题。在国外的立法例中,不同的国家有不同的倾向,大体上可分为公正模式和效率模式行政程序法的效率实在论包括客观存在、理性追求和现实需要等不同角度。效率不等于效率本位。行政程序法的效率仍然要以权利的保障为基础,因为权利是现代法治的根本。而效率则是体现了行政程序法的整体效益价值。

  • 标签: 行政程序法 目标模式 效率
  • 简介:行政强制执行是行政管理领域中一项极为重要的制度,是行政强制行为的重要组成部分,对于保证行政决定义务内容的实现,维护社会公共秩序具有重要作用。以行政强制执行模式为研究的逻辑起点,理性反思我国现行行政强制执行模式存在的问题及其原因,并探讨完善的途径,从而找出适合我国国情的行政强制执行的方向。

  • 标签: 行政强制执行模式 现状分析 模式完善
  • 简介:7月31日,深圳市公布了《深圳市人民政府机构改革方案》,启动政府机构改革。根据该方案,深圳在探索实行职能有机统一的大部门体制的基础上,本着决策科学、执行有力、监督到位与既相互制约又相互协调的要求,完善行政运行机制,将市政府机构各工作部门由原46个政府部门减少为31个,并根据部门职能定位划分为“委”、“局”、“办”。

  • 标签: 深圳市 行政三分 政府机构改革 解析 机构改革方案 行政运行机制
  • 简介:黄文艺在《政治与法律》2000年第5期上撰文从五个方面论述了政府行政模式的转变问题。1.从全能政府向有限政府转变。从全能政府向有限政府转变,这是现代政治发展的一项重要内容。社会结构与社会制度是一体化的,社会结构的先行变化必然引起社会制度的更新,而成功的制度变革必然引起社会结构的转换。政府与社会的关系的这种变化,导致法律制度发生一系列变化,其中最为典型的是公法与私法的划分。

  • 标签: 政府行政模式 五个转变 社会结构 有限政府 全能政府 社会制度
  • 简介:行政许可监督在对象方面侧重于监督许可的程序,因而形成行为模式方面的“程序型”监督模式,在监督主体方面以具有行政权力的主体为主而形成主体模式方面的“权力型”监督模式。这些问题根源在于许可过程中存在政治考量以及裁量权力等因素,从而导致许可监督容易实现对程序的监督而难以实现对实体的监督,加之在行政权力行使方面,传统上还存在重视法条主义而忽视人的因素以及监督主体与执法主体之间的价值冲突等缺陷。因此,要引入公众参与、许可裁量基准、专家监督及制度化的社会监督等因素来完善行政许可的监督模式

  • 标签: 行政许可 监督模式 裁量权 价值冲突
  • 简介:摘要:行政强制执行是我国行政管理部门在执行任务过程中不可缺少的重要行政执法活动,从执法层面保证了行政管理部门能够顺利的依法展开工作。行政强制执行对保障社会稳定、维护公共财产安全等方面拥有极其重要的作用。目前我国对行政强制执行的工作进展顺利,但在实践中却能够明显看出还不够完善。本质上行政强制执行属于行政部门,但其属性和定位却是司法部门所独有的强制性,这就导致在实施过程中非常容易造成行政权与司法强制权的冲突。本文就行政强制执行独有的特性进行探讨,浅谈该模式的改进方向与方案,使其能够合理合法的进行工作的开展。

  • 标签: 行政 行政强制执行 强制执行
  • 简介:摘要为加快政府职能的转变,行政审批制度改革不断深化,各地在实践中探索,实现了从政务中心到行政审批局模式的转变,目前的行政审批局模式中,行政审批局大多作为同级政府组成部门,通过整合其他部门的行政许可权,调整相关行政审批职能和人员编制,实现“一枚印章管审批”、“一套清单定权力”、“一个平台做服务”。该模式改革力度较大,收效较好,但在实践过程中依然存在一定的问题,需要进一步完善。

  • 标签: 行政审批局 审批流程简化 成效 问题
  • 简介:摘 要:非诉行政执行是我国行政强制执行制度的一大特色,体现了立法者平衡行政决定的实现和公民合法权益的保护之间的关系即效率与公平关系的立法初衷。“裁执分离”模式是近年兴起的破解非诉行政案件执行难的一种新方式。通过梳理近几年来我国有关非诉行政执行“裁执分离”模式的文献,可以发现研究主题以“裁执分离”模式的基本定位、合法性争议、司法实践探索、制度设计为主。如果要构建实质意义上的“裁执分离”制度,还应包括对该模式的理论基础、运行原则的探讨。

  • 标签: 非诉行政执行 裁执分离 司法权 行政权
  • 简介:“集中、统一、高效”的综合执法机制,能切实化解分段式管理、碎片化执法弊端。而市场客观存在的风险隐患易发现状,以及技术发展的大趋势,对市场监管的专业化提出了更高要求。没有专业性的知识与实践经验,执法队伍难以胜任;没有综合执法的能力,改革的效率、价值就会大打折扣。面对专业要求和综合执法之间的矛盾,浦东市场监管局提出了“综合性、专业性有机结合”的原则,注重从体制设计到业务流程的“综专对接、统一高效”,构建起“专业化基础上的综合执法新机制”.

  • 标签: 行政执法 市场监管 综合执法 执法机制 执法弊端 风险隐患
  • 简介:积极发展行政侵权的救济制度,逐步提高国家对违法或不当行政行为的矫正和控制能力,这是民主与法制建设的必然要求.我国行政侵权的救济模式以实行双轨制和复议选择原则为主导,同时兼顾单轨制的模式,并提倡复议前置原则.

  • 标签: 救济模式 行政复议 行政诉讼 司法审查权
  • 简介:一我国现行行政强制执行模式行政诉讼法》第66条规定:“公民、法人或其他组织对于具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行”。这条规定表明:除法律规定的某些行政机关有自己的强制执行权外,其余行政机关所作出的行政行为均由行政主体申请人民法院强制执行。行政机关要想获得行政强制执行权,必须要有法律而不是行政法规、规章的授权。由此可见,我国立法者对法院强制执行权的授予是概括式的、综合式的,而对行政机关的强制执行权的规定,则是列举式的、单一式的。这反映出立法者控制享有行政强制执行权的行政机关的数量的旨意。概括现行有效的法律规定,我国享有行政强制执行权的

  • 标签: 行政强制执行 具体行政行为 行政诉讼法 执行力 执行模式 当事人
  • 简介:行政软权力具有同化顺从和非国家强制性的内在属性和品格,在运行过程中表现为行政协商与对话、行政正当程序和社会价值评价的内在协调与约束关系。基于我国的政治体制和法治文化传统,形成西方法治国家司法主导与理性、自然法思想相契合的复合型的行政控权模式,还需要长期的法治发展与实践。不过,行政软权力内在的协调与约束关系,为构建一种符合中国国情的,以程序主义法范式为主导的行政程序法制、行政伦理法制和社会价值评价法制相结合的复合法律规制模式提供了可能。

  • 标签: 行政软权力 规制模式 行政伦理 正当程序 社会价值评价
  • 简介:市场经济体制的逐步建立所带来的社会变革对公共行政理念、规则及职能的履行模式都产生了深刻的影响。国内外公共行政的变革和我国科学发展观的本质要求推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。当前,认清国内现状和国际环境,以科学发展观为指导,采取各种措施构建服务行政具有重大的理论和实践意义。

  • 标签: 科学发展观 管制行政 服务行政
  • 简介:警察行政强制措施的模式指警察行政强制措施的概念及范畴,警察强制措施是警察为维护秩序依法适用的一类可诉行政行为的总称,是复合概念,具有临时性、中间性、权利可复原性以及特殊强制性。包括'限制人身自由'、'查封、扣押和冻结存款、汇款'以及'其他'行政强制措施。把握其模式还需厘清其外部疆域,从属性、事实、形式、功能等要件与侦查措施、治安处罚及警察强制执行予以准确界分。

  • 标签: 行政强制措施 警察行政强制措施 模式 范畴