简介:跨行政区划司法改革必然涉及到司法经费保障的事权与支出责任的变革。世界各国因政体和国情不同,其司法事权划分和经费保障方式也有很大差异。总的来看,单一制国家通常采用单轨制即中央集权模式,联邦制国家通常采用分级保障模式。其中,俄罗斯实行高度集中于联邦政府的司法事权划分体制,即所有法院经费都来自中央财政,联邦主体仅负责本地治安法院的支出责任;美国实行联邦法院经费由联邦财政统一保障,州法院经费主要由州财政统一保障的体制;荷兰司法经费保障采用的是成本收益测算模式。各国经验对中国司法经费保障的事权与支出责任划分提供了启示,我国改革应遵循应保尽保、共同上级保障、央地共同承担、提高专项经费使用效率以及注重案件成本测算等原则。
简介:在目前的司法改革中,法院跨行政区划管辖逐渐成为重点。司法区划与行政区划适当分离是实现审判独立的重要保障。长久以来,受传统上'司法从属于行政'的法律文化、司法体制的影响,我国法院审判实践呈现地方化和行政化的色彩。法院依行政区划逐级设立,人、财、物由同级政府控制,不得不依附于地方行政机关。同时上下级法院间、法官和法院领导之间的关系行政化,司法资源在各地法院间分配不均衡,从根本上导致司法不独立。为革除司法地方化、行政化、司法资源配置不均衡,建立法院跨行政区划管辖体制尤为重要。鉴于上述原因,目前的司法改革应以实现法院去地方化、去行政化、优化司法资源配置为目标,研究分析跨行政区划试点法院的改革成果,发现其试点中的问题和缺陷,以找到制度设计的可能解决途径。
简介:摘要本论文主要致力于构建网格的多责任、综合服务、跨行业协同调度体系,从而实现大网格的统一管理和有效服务。通过研究网格化综合服务跨行业协同调度相关技术,基于面向服务架构(SOA)技术,采用基于构件的开发和分层的技术路线,同时采用业务构件间的关联、协同和互动,控制服务总线技术和智能化工作流技术等,提升综合服务能力,实现跨行业协同调度。通过多责任网格综合服务跨行业协同调度系统的建设,以基层网格工作人员发现问题为主渠道,以闭合循环的事件处理反馈为主流程,实现纵向五级穿透,横向联动部门,同时也建立了较完善的城市治理人员组织体制及考核统计机制,强化网格多责任。
简介:0前言为加快推进绿色低碳发展,确保完成'十三五'规划纲要确定的低碳发展目标任务,推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰,2016年10月27日,国务院以国发[2016]61号印发《'十三五'控制温室气体排放工作方案》。提出要建立温室气体排放信息披露制度。定期公布我国低碳发展目标实现及政策行动进展情况,建立温室气体排放数据信息发布平台,研究建立国家应对气候变化公报制度,推动地方温室气体排放数据信息公开,鼓励企业