简介:在快速推进城市化和工业化的进程中,传统上相对封闭、单一的农村社区变得更加开放、多元。如何妥善处理社区内不同组织、本地人与外地人之间的关系,促进社区融合,已经成为亟待解决的新课题。浙江省宁波市镇海区借鉴城市社区先进的管理经验,推行农村社区化管理,进行社区组织体系重构,在传统的“三驾马车”的基础上,设立“新**人管理委员会”、“料村共建理事会”、“新**人党支部”、“**村社区工作站”,旨在借用“四轮驱动”实现政府行政管理与社区自我管理合理衔接,为居民提供更好的服务和管理。在社区内部。新旧组织的冲突与共生,给社区带来了新的活力,促进了社区融合,提升了村民自治的功能。但是镇海的改革是有限度的,没有跳出“内外有别”的思维,在“一区两制”的制度设计中,外来人口不能和本地人享受均等的权利,在核心的村委会选举、集体经济组织成员资格方面仍然被排除在外。
简介:本刊2012年第16期全文刊发了《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定(五)》(内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第36号,以下简称《决定》)。《决定》对《内蒙古自治区实施(中华人民共和国土地管理法)办法》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》、《内蒙古自治区珍稀林木保护条例》、《内蒙古自治区边境管理条例》、《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》、《内蒙古自治区地质环境保护条例》、《内蒙古自治区小城镇规划建设管理条例》、《内蒙古自治区物业管理条例》、《内蒙古自治区实。施(中华人民共和国防洪法)办法》、《内蒙古自治区水工程管理保护办法》、《内蒙古自治区实施(中华人民共和国水土保持法)办法》、《内蒙古自治区环境保护条例》、《内蒙古自治区建设工程质量管理条例》等13部我区现行地方性法规的相关条款进行了修改。为使大家更加全面地了解和掌握相关法规,本刊将从本期起陆续全文刊发上述13部修改后的地方性法规,以飨读者。
简介:为适应农村经济社会结构的深刻变革,自2007年开始,国家在新农村建设中积极实施农村社区建设,倡导国家、市场、社会多元力量的参与,创新社区管理和服务体制。从国家、市场、社会扮演的角色来看,在实践中已逐渐形成了"政府主导型"、"企业主导型"、"民间组织型"、"政府、社区互助型"、"政府、社区、社会互助型"五类新型社区管理和服务体制。新型社区管理和服务体制的生成本质上反映着国家、市场、社会不同性质力量之间的互动与配置关系,具有重要的实践价值与功能。社区管理和服务体制的创新与类型化发展,也反映出了现代国家开始突破单一治理模式,在多元力量共存的乡村社会治理中,探索形成更加符合时代发展要求的多元合作治理模式,促进基层治理的民主化、开放性、包容性发展。