简介:山西省是我国唯一一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。本文通过实地调研,对山西省综改转型土地管理改革创新的进展和存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策建议:(1)山西转型跨越对土地管理带来三个挑战:建设用地供需矛盾突出、土地管理体制机制问题突出、提高土地利用率任务艰巨;(2)山西土地管理改革有六大亮点:大力实施工矿废弃地复垦利用试点、稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点、探索露天采矿用地新机制、扎实推进土地整治实现耕地占补平衡、着力打造土地节约集约考核机制、全面推进农村宅基地确权登记;(3)山西土地管理深化改革面临四个难题:政策法规局限、资金短缺问题、担心问责的官员心态和农民土地意识问题;(4)深化山西土地管理改革的对策建议:加强对改革试点的指导协调,进行改革系统设计,拓展资金筹措渠道,强化依法、节约集约用地宣传。
简介:从20世纪70年代以来,诺兰模型一直是企业信息系统发展的重要理论依据。随着理论的发展和实践的深入,Nolan提出的信息系统发展六阶段模型表现出一定的局限性。本研究将组织冗余引入数字化基础设施演化的社会-技术理论框架,重新整合诺兰模型,将信息系统发展总结为三个过程:情境过程、行动-形成过程、转换过程。以中国银行从1974年到2013年的信息系统发展历程为例,对本文提出的理论模型进行验证。案例研究发现:本文提出的三个过程可以描述企业信息系统发展的阶段,由于组织惯性的作用,组织冗余与诺兰模型描述并不完全一致,它随着信息系统发展遵循"低-高-低"的变化规律。这个发现可以解释现有文献中对IT生产力悖论的争论,信息系统商业价值潜藏于组织冗余之中而造成了滞后。中国银行的"引进→外包→自主"的信息化之路,对规模庞大、业务复杂的中国企业提供了经验。在企业信息化实践中,不仅要进行合理的信息系统规划,同时要密切关注组织冗余的变化。