简介:所谓财政投资的"挤出效应",即政府的财政投资严格限制在基础设施建设领域,但是这种投资没有能够有效带动民间投资的增长,反而使得民间投资有被挤出的现象。纵观我国近几年的投资情况,财政"挤出效应"已带来不良的后果。据统计,2001年中央在上海的基建投资项目达到201项,我们选择上海造船基地、太湖流域工程、华联制药激素新药等几个有代表的项目进行分析:中央对这些项目的投入资金为20.41亿元,占项目总投资的36%,地方财政及项目的银行贷款等金额为35.71亿元,占项目总投资64%,由于政策上的限制,其中的民间投资额为零。这些大宗的基建项目,以政府投资为主,但逐渐产生出的"财政投资挤出效应",在
简介:去年以来,我们先后对离任乡局级领导干部25人、厂长经理6人进行了离任审计。通过离任审计,在社会上产生了六个方面的效应:一是分清了干部的功过是非,克服了急功近利的短期行为。二是对离任者所管单位的财务以及经济活动的真实性、合法性给予客观公正的揭示,正确评价离任者的经营业绩,为正确任用干部提供了真实可靠的资料。三是加大了反腐倡廉力度,促进了廉政建设。四是离任者大都欢迎离任审计。离任审计给离任者一个明白说法,既肯定成绩,又指出问题,对自己对工作都有利。五是有利于转变作风,遏制了为求政绩骗取荣誉的违规违纪行为,进一步促进干部求实务实、真抓实干的精神。六是离任审计为审计发展开拓了新领域,同时由于审计中纵横
简介:现代生态科学有一条很重要的原理,叫边缘效应(edgeeffect)。它是指这样一种现象,在两种或多种生态系统交接重合地带,不同类型的生态系统各自所持有的生态环境也在这里交接重合。这样的生态边缘地带因而就具有了不同于其它地方的显著特点:异质性强、自由度高、信息量大,多种应力在这里交互作用。这些特点为物种群体(或个体)的生存发展提供了比较宽阔的选择余地和空间,并且,生态系统中的生物物种——无论群体或是个体——都潜在着一种要从自己所处的实际生态位向更优生态位逐渐靠拢逼近的趋势,而上述生态边缘地带的环境特征,客观上为实现它们这种潜在的趋势提供了比较大的可能性。例如,在森林与草原交接、镶嵌的生态边缘地带,其动物、植物、微生物的类别与品种丰富多样,远远胜于森林和草原这两种生态系统各自的中心地带;在河流、陆地、海洋三种不同生态系统交接、重合的生态边缘地带,土地肥沃,物产丰富,特别是水生动植物的群落多种多样,水产品的品种和产量远远大于深海远洋和水流湍急的江河段落;在城市的市区与郊区相互交接的地带,鸟的种类、数量与活跃程度都超过市区和单纯的郊区,……这种现象在全世界,在整个地球都是共同的。
简介:中国正在完成从计划经济到市场经济、从传统的农业社会到现代工业社会的骤变。在这场变革中,中国的劳动力市场与其它要素市场一样,也正在经历着一系列的无序、冲突和混乱,如过高的失业率、不同阶层和群体之间巨大的收入差距问题、农村的贫困问题等。进一步思考这些问题,可以发现很多问题是十分令人困惑的,有悖于经济运行的一般规律,其中之一便是失业问题。中国为什么在多年持续高速增长之后失业率仍一直居高不下?改革开放以来.中国经济一直保持较高的增长率,多数年份在7%以上,个别年份和个别地区经济增长率甚至达到两位数,但是,中国却一直没有走出就业困境,城市登记失业率由上世纪末的2%左右攀升至目前的4%。如果加上农村失业、隐性失业及大量的就业不充分现象,实际的就业状况十分令人担忧。