简介：现行司法责任制要求法官不仅对违反职业规范的行为担责,而且应对其审判业务负责,针对审判业务责任又采取了双轨制模式,包括故意违法责任和过失错案责任两类要件构成。基于现有规范体系而采取解释学的立场和方法,可以防范结果中心主义倾向和对法官裁判行为的负激励效应。追究法官审判责任的限度,取决于对法官审判职责内容的解释。证据裁判原则统摄下的证据规则体系的内容和效力,决定了法官对事实问题承担审判责任的范围。证据规则按其效力可以分为强制性规则和指导性规则,它们为法官的事实认定工作设定了不同的要求,应当据此认定对法官追责的主客观要件。该解释学路径可以在现有体系内使错案结果责任转向证据裁判违法责任。

简介：党的十九大站在新时代的历史方位,对非公有制经济理论进行了创新和发展,将对我国非公有制经济今后的发展产生深远的影响。使用“民营企业”概念,表明党对非公有制经济内涵的认识逐渐深化并肯定了民营经济的发展成就;明确发展经济的着力点放在实体经济上,为民营企业发展指明了方向;强调完善产权制度,为民营企业财产提供了坚强保障;明确全面实施市场准入负面清单制度,保障了民营企业市场主体地位;明确支持中小企业创新,有利于加大中小企业创新资金投入及其知识产权保护;提出激发和保护企业家精神,有利于鼓励民营企业家敢于干事创业并赢得社会的尊重与支持;强调构建新型政商关系,有利于促进非公有制经济实现“两个健康”发展。

简介：党的十九大将“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”列为习近平新时代中国特色社会主义思想的十四条基本方略之一。以马克思主义哲学为视角，对这一基本方略以及过去五年习近平总书记在坚持“一国两制”和推进祖国统一进程中的伟大实践，进行理性的、本质的、规律性的探析，对于形成全面准确贯彻落实的行动自觉，凝聚起推进祖国统一大业的强大力量具有重要意义。

简介：浙江省湖州市总工会周建巨报道浙江省安吉县总工会在全省率先创新工会会员实名制方法,借助社保职工数据库平台,仅用两个月时间就完成实名录入8.5万多工会会员。实名制有利于推进基层工会组织建设。借助职工信息实名登记,并通过社保平台企业数据库,可以发现全县还有一些僵尸企业,有企业工会名字而没有实际员工,同时也发现有些企业社保名单上有,而没有成立工会,为下一步工会组建提供了线索,更全面掌握了基层企业建会情况和职工参加工会情况，有力地推动基层工会组织建设。

简介：改革开放以来,新疆非公有制经济经历了拾遗补缺、迅速扩大、综合提升、稳定发展四个阶段,通过不断完善政策支持体系、持续加大资金支持力度、加强社会化服务体系建设、推进融资服务体系建设、严格贯彻落实各项降费减税政策等,新疆非公有制经济规模不断扩大,但与发达省区相比仍有较大差距。为此,要充分认识非公有制经济在新疆社会稳定和长治久安总目标实现进程中的重要地位,进一步加大加快非公有制经济发展的宣传力度,加强对非公有制经济发展的引导,切实解决融资难融资贵等问题,为新疆非公有制经济发展助力护航。

简介：截至2017年底，浙江省平湖市拥有22万工会会员。为了更好地发挥会员代表的作用，平湖市总工会在深入调研、摸清底数的基础上，按照试点先行、分步推进的思路，以会员代表常任制为抓手，探索会员代表大会闭会期间行使职权、履行义务、发挥作用的新途径和形式。截至目前，全市8个镇街道总工会陆续召开镇街道会员代表常任制会议。此项举措走在嘉兴市五县（市）两区总工会前列。

简介：《黑格尔法哲学批判》中，马克思提出了“真正的民主制”概念，初步建构了自己的民主思想。马克思阐明了市民社会决定国家的观点，为真正的民主制提供了哲学前提。马克思通过否定黑格尔的君主主权论确立了人民主权论，奠定了真正的民主制的理论基础。在马克思看来，真正的民主制将通过立法权和普选权实现市民社会和政治国家的统一，私人利益和普遍利益的统一。

简介：“黄金股制度”系欧洲国企私有化进程中的特殊股制度设计,其内生逻辑在于股份剩余索取权与剩余控制权的分离,突破“一股一权”的原则,在政府持有极小份额股份的同时,赋予政府对于国企运营重大事项的特殊决定权,有力地防止在国有股份稀释过程中,非国有资本股东利用“资本多数决”原则使国企陷入利润导向的泥潭。其制度设计与国有企业混合所有制改革的目标具有高度契合性。于此基础上,文章就国内外已有的相关文献入手,剖析“黄金股制度”的法律特性。结合《公司法》《国有资产管理法》等具体法律规定,探索黄金股在我国的立法空间,并试图从基本原则、权利范围等多个角度构建起我国的黄金股制度架构,力求推动国企混改合理性发展。

简介：《大清律例》盗律各门中的例文涉及颇多特别人群与特别地域,对特别人群的盗行为及在特别地域发生的盗行为制定特别的处理规范,并在实践中加以施行。这些规范呈现出处罚加重、规则复杂、轻重失衡三个特点。我国当代亦存在类似的立法模式(广义而言包括法律、司法解释、刑事政策等),尽管古今立法并不同源,且具体规则相差甚远,但由于立法意旨之相通一因人、因地制宜,遂亦呈现出类似的规则复杂、轻重失衡的特点(但并未加重处罚)。这类立法模式一定程度冲击了国家法制的统一与协调,故应对其采更加克制、谨慎的态度。

简介：在地方治理体系与治理能力现代化过程中,警察地方事权的明晰与完善是关键一环。我国的警察地方事权与其他单一制国家相比有自身的特点与问题,必须结合国家治理现代化的现实需求廓清、厘定警察地方事权,通过法治化、社会化、市场化等途径重构地方警察事权,同时还应寻求相应的财政支持与保障,以形成分类、分级的合理经费保障机制,为警察地方事权效能的全部实现提供合理性基础。

简介：河长制是来自基层的治水创举,浙江绍兴在探索实施中走在全省乃至全国前列。目前,绍兴全市共有市、县、镇、村四级河湖长11276名,实现了河湖长在水域的全覆盖。今年9月,绍兴发布了全国首个河湖长制地方标准。为创新主题报道,传播绍兴声音,以新闻的力量持续推动河长制落地生根,从2016年6月起,《绍兴日报》在全国媒体中创先开设'当好河长'栏目.

简介：“河长制”是党政负责人主导下的流域协同治理制度,是基于科层制环境管理体制之不足而创设的水环境治理制度,具有明显的问题应对特征。“河长制”的规范建构应当从法律系统和政治系统的双重视角加以考量。党政负责人主导、相关职能部门协同配合、层级管理、目标责任与相应的工作保障机制共同构成了制度的主要内容。“河长制”在当下的流域水环境治理实践中发挥了积极作用,但仍然面临权责配置边界不清、权力依赖特征明显、共治精神不足、与相关配套制度衔接不足等制度困境。对于这样一个颇具中国特色的新型水环境治理制度,应当坚持一切从实际出发、理论联系实践的辩证法观点,肯定其在当下中国水环境治理中的正向作用,同时通过相关环境政策和环境法律的衔接、多元共治精神的引入,实现“河长”职责的明晰化,建立党政主导与多元合作治理的协同、内外部监督制约机制的协同,为这一制度注入更多的法治品质,消解其逻辑悖论。

简介：提高发展党员质量,特别是非公有制企业党员质量,不仅是党的建设新的伟大工程的基础工程,更是促进非公有制企业健康平稳发展的先导工程。本文着眼保持非公有制企业党员合理数量、提高党员队伍质量的双重要求,总结十八大以来台州非公有制企业发展党员的探索实践,剖析问题成因,提出对策建议,以便更好地促进非公有制企业党建的开展和完善。

简介：长期以来解决执行难的举措都以实现财产权为主要目标,忽略了抚养权强制执行的应有地位。财产法本位的固有思维与制度背景造成了实务界对抚养权强制执行存在误读,是执行难的一大原因。抚养权强制执行措施的间接性是执行难的另一原因。同时,抚养权强制执行涉及与刑法的衔接,但对前者的长期忽略,导致了拒不履行抚养权判决、裁定的实行行为类型付之阙如,造成了罪刑适用的混乱。基于实证法,可总结出双轨制执行模式以作为连接执行与拒执罪的桥梁,从此视角入手,能为抚养权执行中罪与非罪、行为主体、罪的行为类型、量刑的合理化提供有力的分析路径,推动拒不执行判决、裁定罪的日臻完善与体系化。

简介：组织与组织之间的关系是政权建设、经济发展以及社会关系维系和运行的基础性安排.深圳市四级老年协会的组织结构不同于典型的科层制结构和治理结构,呈现出“类科层制”的组织结构特点,即组织之间存在着建立在非正式制度基础上的命令与被命令的关系,依赖社会关系等作用机制,具有非制度化、不稳定性等特点.地方老年协会的这种组织结构是国家对老年协会职能定位以及老年协会自身组织特性双重作用下的结果.老年协会发挥着政权支持、利益调节和社会服务功能,体现在对老年群体的再社会化、参与利益协调和政策制定、提供公共服务和培育社会资本上.在社会治理现代化背景下,老年协会的组织网络建设既实现了社会权威的再造,也实现了国家治理的简约化.

简介：各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《消防安全责任制实施办法》（国办发[2017]87号，以下简称《实施办法》），确保全市各级政府、各行业部门及社会单位严格落实消防安全责任，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

简介：2月20日晚，中央电视台《新闻联播》系列报道《总书记的牵挂·一枝一叶总关情》中，沿着习近平总书记调研“三农”发展的足迹，回顾了2013年总书记到武汉农村综合产权交易所（以下简称“农交所”）考察的情景

简介：本文通过对调查问卷数据和访谈内容进行统计、分析和研究,可知当前非公有制经济人士法治意识的主流是比较好的,法津认知比较全面、法律遵守比较主动、法律运用比较合理、法律关注比较积极。但是,部分非公有制经济人士的法治意识存在不足:对法律知识的掌握和认知存在片面性、有畏法息诉倾向、法律信仰不够坚定、宪法意识存在偏差、法治意识较为薄弱等。要进一步增强非公有制经济人士的法治意识,必须围绕增强法治认知、强化法治认同、塑造法治品格这三个方面来培育。

简介：基层工会是工会的组织基础和工作基础。基层工会主席又是基础的基础。那么，如何调动基层工会主席的积极性？浙江省象山县总工会通过推行非公企业工会主席“1＋X绩效积分”岗位津贴制，进一步提升了基层工会活力。这一做法走在全国前列，得到了中央、浙江省和宁波市有关领导的重视。

简介：湘国资[2018]15号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省人民政府同意,现将《湖南省国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的实施细则(试行)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。