简介:应否采用审批制的规制手段是网约车行业监管的热门议题,该争议的症结源于不同的价值取向。具体而言,经济学与传统法学理论对审批制功能的认知存在差异:经济学主张行政审批(或者说准入控制),最主要的功能应该是解决资源无法最优配置的问题;但法学理论更加关注行政审批在维护公共秩序方面的作用,强调其防范危险的功能。而争议无法调和的深层原因是审批制具有难以忽视的负面影响,它扭曲市场机制、诱发"权力寻租"、增加行政成本,对经济学追求的"效率最大化"造成严重伤害。另一方面,支持者从维护客运安全、维持现有交通秩序和防止垄断等方面维护审批制的合理性,但却忽视了其成本收益的不匹配性。因此,将网约车行业从审批制中解放,转而寻求更为高效、低成本的规制手段,才是扶持行业发展的正确方向。
简介:各区县(自治县)、两江新区、万盛经开区商务、公安、环保主管部门:为便利二手车交易、繁荣二手车市场,为新车消费创造更大的市场空问,按照《国务院办公厅督查室关于开展全面取消二手车限制迁入政策情况自查的通知》(国办督函[2017]307号)要求,根据《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》(国办发[2016]13号)、《环保部办公厅商务部办公厅关于加强二手车环保达标监管工作的通知》(环办大气函[2016]2373号)、《商务部办公厅公安部办公厅环境保护部办公厅关于请提供取消二手车限制迁入政策落实情况的函》(商办建函[2017]115号)精神,现将我市明确二手车限制迁入政策促进二手车流通的有关事项通知如下:各区县(自治县)不得制定实施限制二手车迁入政策。除国家要求淘汰的黄标车(指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车)以外,对符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。