简介:国家治理是国家按照某种既定的秩序和目标,遵循一定的治理价值取向,对全社会的运行与发展包括政治、经济、社会、文化、生态等领域进行的计划、组织、协调、规范、支配和控制的活动过程;国家治理能力是国家宏观上统筹各个领域治理,运用国家制度管理社会各方面事务,使之相互协调、共同发展的能力.国家治理具有主体多元、方式多样、过程多向互动、结构稳定平衡、价值多元等特点.国家治理能力既直接影响着国家治理的绩效,也间接影响着国家的综合国力.推进国家治理能力的现代化主要是推进国家治理体制机制现代化、国家治理法律法规现代化以及国家治理方式科学化、民主化、程序化.
简介:全球最大的间谍堡垒在美国首都离巴尔的摩——华盛顿公园大道几百米处的一片绿树掩映的丛林中,坐落着一幢塔式办公大楼,楼的周围布满一架架接收卫星讯号的银白色抛物天线。楼内,大批军职和文职人员神情肃穆,每天都在紧张而有序地工作着:他们通过接收卫星讯号,随时为美国政府和五角大楼提供有关外国元首。军事头目、贸易谈判代表、恐怖分子和毒品贩子等高度机密的情报。这里就是全球规模最大、耗资最多的间谍堡垒——美国国家安全局所在地。自1960年以来,美国国家安全局一直利用间谍卫星监视着地球上的各国发生的重大活动,它在经费预算和人员数量方面,远远超过了美国中央情报局。这个局仅在马里兰州就有2万名工作人员,这使它成为该州雇员最多的单位,它负责管理从阿拉斯加到泰国的各地监听站的数万名窃听员。国家安全局每年至少有约35亿美元的年度预算。那些间谍卫星可能还需要30{乙美元,这笔经费由五角大楼从预算中拨出。此外,陆、海、空三军约为国家安全局提供3万名军人负责窃听,这又增加了约Zo{乙美元的经费支出。据估算,美国为获取通信请报,每年至少要花费85亿美元。如此一个庞然大物,在过去几十年中竟鲜为人知,不能不归功于它那严格的保密措施:白宫文件和国会报告...
简介:现传统国家与现代国家的重要区别之一就在于现代国家治理需要建立在现代化的治理体系基础之上。无论是西方国家的发展经验还是中国自身的历史探索均表明,"政府+市场+社会"构成现代国家治理体系的基础,也是全面深化改革的重要内容。在现代国家治理中,市场是资源配置的决定性因素。但是,单纯依靠市场机制并不能达到资源配置的"帕累托"最优,政府也必须承担起应有的责任,以努力构建和营造适应市场需求的社会秩序。国家与社会之间是一种共赢而非零和博弈关系,良性合作亦是可欲可求的。因而,在市场这只"看不见的手"和政府这只"看得见的手"之间,还要寻找社会的支持。构建以"政府+市场+社会"为基础的现代国家治理体系是一项复杂的系统工程,但理顺政府与市场的关系、主动放权转变政府职能、提升社会组织的治理能力、坚持不懈地推进法治、充分发挥人民群众的主体作用是最基本的内容。
简介:我国现存的经济所有制形式有三种:国家所有、集体所有和个人所有(或称私人所有)。国家所有又曾被称为全民所有,却从来不曾被称为政府所有,可见国家所有并不等于政府所有。这其实是很好理解的。国家所有,就是说属于国家,属于这个国家的全民。政府只是受国家委托,也就是受人民委托对这属于国家的资产进行管理。其职责是保护这属于国家的资产,尽可能使其增值,至少不使其流失,以此给国家,给人民带来福祉。比如土地,我们国家的法律就规定,土地属于国家所有。其他任何人,任何单位、任何机关、任何部门都只有使用权,而没有所有权。所以当国家需要的时候,就可对任何被占用的土地进行征收,当
简介:国家官员所据有的公共职位使其身份具有公共性并由此而有了与公共目的实现相关联的公开性要求。与此同时,国家官员所具有的公民身份则使其呈现出私人性的一面并由此而形成了隐私利益及与之相应的不公开要求。虽然国家官员基于其公共身份所导致的公开性要求与其基于公民身份而发生的不公开要求互为反向.但由于国家官员的公共身份与其作为社会单个成员的公民身份都是不可否定的。因此。这两种互为反向的要求又都各自有其存在的正当性根据。然而,国家官员的隐私利益,只有在不与公共利益相冲突的情况下,才具有受到保护的合理性。而一旦国家官员的个人隐私与“公共利益——政治生活发生联系的时候”,则国家官员的隐私利益就应当让位于公共利益,即在这种情况下公开国家官员的相关私事或个人信息就是正当的。