简介:元规制理论发端于英美,德国将其引入社会性规制中,发展出了一套独特的理论体系,在发达的法教义学体系的映射下,其特色有别于他国的规制理论。元规制体现为双层套嵌结构,社会自我规制和政府后设规制的冲突与协调弥彰,先设的规范框架为整个规制结构筑起一张兜底大网,既能激发社会自我规制的活力,又能以政府规制的力量保证社会自我规制的效果。德国食品安全领域的元规制自有其殊相,与食品行业的特殊性、食品信息的敏感性、消费者权益的受保护程度有关,责任划分理论为食品安全治理责任的划分和公共任务的分野提供了智识工具,欧盟和德国国内法层面关于食品安全的规范为食品规制设置了规制基础,HACCP等质量管理体系作为自我规制的典型已深植于食品企业内部。但元规制由于结构上的局限,也存在不少问题,同时与其他规制现象相联结,更多时候表现为复合形态,所以变得尤为复杂,需要学界给予更多关注。
简介:随着中央关于要充分发挥广西作为西南地区出海通道作用决策的贯彻落实,广西经济出现了喜人的腾飞态势。与此同时,广西的人才状况也日益引起人们的关注。一、经济结构与人才结构《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“科学技术是第一生产力,经济建设必须依靠科学技术。”从政策之宏观管理的角度看,科学技术与经济建设的关系可以看作人才管理与经济管理的关系。经济管理主要表现为对生产和经营活动中的各种资源、对人、财、物等因素的筹措与配置,表现为建立一定类型、一定结构模式的经济秩序;人才管理则主要表现为对经济活动中所需专业技术人才的培养教育、招募和使用,表现为对各类专业技术人才进行适当的配备和调节,使之在整体上形成一定的人才结构模式并有效地发挥作用。
简介:医疗损害鉴定在公信力、中立性与权威性等方面的不足导致公众对其不信任,影响医疗纠纷解决的效果。调研发现,经过医疗损害鉴定的案件之重新鉴定比率高,针对鉴定意见的上诉率高于一般案件,鉴定的投诉信访量大,患方对鉴定工作的配合度低。问题的成因除医疗损害鉴定自身的局限性以外,还包括医疗损害鉴定信息的不对称性,医学会垄断医疗损害鉴定的局面,鉴定主体专业性与中立性失衡,鉴定机构及专家的选任程序存有异议。可能的进路在于改造医疗损害鉴定的主体机制,规范鉴定机构及专家的选任程序,适度实现异地鉴定,将专家辅助人制度改造为患者与鉴定人沟通的桥梁,探索鉴定人出庭作证的新手段,加强医疗损害鉴定信息对称性,合理把握启动重新鉴定的条件。