简介:产业集聚区是社会转型发展的突破口、招商引资的主平台和经济发展的增长极.随着经济发展进入新常态,全球经济和产业格局发生了深刻变化,通过体制机制创新能够促进产业集聚区可持续发展和加快产城融合,进一步发挥其改革开放排头兵作用,形成新的集聚效应和增长动力,引领经济结构优化调整和发展方式转变.产业集聚区在对内改革和对外开放中具有重要意义,但河南省产业集聚区仍存在管理体制机制不顺畅、产业发展定位不明确、投资融资机制不灵活、要素供给能力不匹配、绿色发展机制不完善等问题.创新河南省产业聚集区体制机制,有必要深化投融资机制,优化用地保障机制,完善人才聚集机制,培育绿色发展机制,创新管理体制机制.
简介:城乡医保从制度构建之初就形成"碎片化"管理格局,几次被提上医保整合的政策议程,皆因缺乏成熟理论、模糊探讨而未能达成城乡医保管理体制整合的共识,致使城乡医保管理体制仍"整而未合"。作为解决政府"碎片化"管理问题的整体性治理理论,从治理理念、治理思维、治理目标与治理机制几方面为城乡医保管理体制整合提供了重要启示。基于整体性治理理论的指导,城乡医保管理体制整合应以公民医保需要为导向,建立网络型的医保管理结构,构建城乡医保决策、管理、监督三权制约与平衡机制,整合城乡医保信息管理系统和智能监控平台,建立医保患三者间的利益制衡与激励机制,构建政府首脑负责的城乡医保管理整体性协调机制,从而推动城乡医保有效整合以实现整体性治理。