简介:<正>当前社会审计工作要做的事很多,但最重要的应该抓什么?笔者认为,关键是要认真贯彻党的十四届五中全会精神,集中精力做好发展和规范社会审计这篇文章,充分发挥好审计师事务所服务、沟通、公证、监督作用,在发展、规范两方面下功夫。何为"发展"?何为"规范"?笔者认为:"发展"的内涵应该包括三个方面:一是数量的增加;二是规模的扩展;三是内在质量的提高(审计师事务所人员素质、工作质量、管理质量都属内在质量)。在今后一段时期,我们讲发展,既要注重数量方面的增长,更要注重上规模,向集团化方向发展,从各方面提高审计师事务所的内在质量。"规范"的内涵,主
简介:始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式,最终归于失败,模式设计脱离实际,超越国情,政府责任缺失,政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分,是民生的重要内容。目前,不是讨论农民养老保障建与不建的问题,而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面,各级政府高度重视,积极推进,热情高涨,说明三大制度的极端重要性,但它们是有优先次序的。当前,在农村还不具备建立农民社会养老保险制度,还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障,缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题,是十分迫切的任务,应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划,分清轻重缓急,逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况,实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等,无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿,正确发挥公共财政的作用,支持重构新型的农民社会养老保障模式。