简介:<正>1989年1月1日,我国实行了《中华人民共和国审计条例》,时隔五年,将干1995年1月1日实行《中华人民共和国审计法》。五年期间,我国的政治、经济形势有了新的发展和变化。(一)《审计法》颁布前我国的社会经济形势(1)1992年10月,召开了中国共产党第十四次代表大会,批准江泽民同志代表十三届中央委员会所作的政治报告,并在《决议》中明确:“将我国经济体制改革的目标,确定为建立社会主义市场经济,是有中国特色社会主义理论的丰富和发展”。同时,在江泽民同志的政治报告中,明确提出“要强化审计和经济监督,健全科学的宏观管理体制与方法。”
简介:1979年以来,我国立法工作取得了显著成绩,制定了一批各方面急需的法律、行政法规、地方性法规和大量的规章,基本结束了无法可依的局面。立法工作总的来说是好的,并在实践中积累了一些行之有效的做法和经验。但是在实际工作中也存在一些问题,主要有:一是有些机关越权制定法规、规章;二是有些法规、规章同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法律与规章之间存在着相互矛盾、冲突、不衔接的现象;三是有些法规、规章的立法质量不高,在起草、制定过程中,有的地方和部门存在着不从国家整体利益考虑,过多从地方部门的局部利益出发的倾向。这些问题在一定程度上损害了国家法制的统一和尊严,也给执法造成了一定程度的混乱。因此,需要制定立法法,根据宪法和有关法律的规定,总结近年来的实践经验,对立法活动的各个方面作出进一步的统一规定,使之更加规范化、有序化,以维护国家法制的统一,促进社会主义法制建设的健康发展。