简介:改革开放以来,我国大量立法冠以"试行"或"暂行"的名称,使试行法和暂行法成为我国法律体系的一个有机组成部分。考察近40年的立法情况发现,试行法与暂行法"有试无验""有始无终"的现象普遍存在,且在内容结构、制定程序、规范效力以及应用范围等方面与正式立法没有显著区别,故有人否定试行法和暂行法存在的必要性。鉴于我国改革试验的渐进主义路径及其地方性、多样性和不确定性,在"重大改革于法有据"的法治原则下,试行法和暂行法仍有存在意义和发展空间,但须加以完善,使其回归本位。作为试验立法,试行法和暂行法应只能为改革试验而制定,在总则中应明确规定试验目的和试验要求,在附则中应明确规定其与现行法之间的适用关系及实施期限,并建立相应的信息反馈渠道和评估程序,将试验成果及时转化为正式立法,妥善维护试行法和暂行法形成的社会关系或法律秩序。
简介:2016年12月7—8日召开的全国高校思想政治工作会议是高校思想政治工作发展史上具有里程碑意义的重要会议,本次会议和2005年1月17—18日召开的全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议相比,在时代方位、聚焦主体、治理问题和解决方法上具有明显的变化。本次会议和习近平总书记重要讲话提出了一系列新的思想和观点,如高校思想政治工作是高等教育的核心工作、党对高校领导是高校思想政治工作重要体现、高校思想政治工作要强化思想理论教育和价值引领、其他课程要与思想政治理论课同向同行、高校思想政治工作是全体人员开展的工作等。本次会议,特别是习近平总书记重要讲话,揭示了高校思想政治工作发展的一些新的趋势,如高校思想政治工作从首位拓展到中心地位,从局部拓展到整体、从国内拓展到国外、从专门拓展到全员,为高校思想政治工作乃至整个高等教育发展指明了发展方向。
简介:不动产登记机构登记错误赔偿责任制度的以往研究主要侧重于法理方面,而较少关注不动产登记实践。我国自2013年年底启动不动产统一登记,其工作实践为这一课题的研究提出了新的要求,也提供了坚实的基础。笔者从实践的视角,结合法解释学和比较法研究,逐一检讨不动产登记机构登记错误赔偿制度要点后认为:不动产登记错误是指基于有效的登记原因而为的登记因错误或遗漏所致的登记簿上的内容与登记原因证明文件所记载的内容不符。导致不动产登记机构登记错误的原因和表现形式可分为两类。不动产错误登记赔偿性质兼具民事责任属性和行政责任属性,但以民事责任属性为主。其归责原则应当采过错责任说。其构成要件应当包含侵害行为、损害结果、因果关系以及主观过错四个方面。不动产登记机构登记错误承担赔偿责任的范围包括:主权利的损害赔偿,利息,为主张权利所支出之费用。经过实践的探索和总结,不动产登记错误赔偿机制可通过责任保险等方式不断完善。构建不动产登记错误赔偿保险制度的要点包括:不动产登记错误赔偿保险的模式选择,赔偿数额,免赔数额,保险追溯期,保险责任及除外责任,保险费用及来源。
简介:党的十八大以来,习近平围绕社会主义协商民主建设发表了一系列重要讲话,对协商民主的基本原则、主要目标、性质和地位以及主要途径等方面进行了全面又系统地论述,从而构成了习近平协商民主思想的主要内容.习近平协商民主思想接受了马克思主义民主政治理论精髓,根植于中华民族优秀政治文化的沃土,继承并发展了几代中国共产党领导人的协商民主思想.习近平协商民主思想丰富和发展了马克思主义协商民主思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,有利于促进党和政府科学决策、民主决策和依法决策,有利于集思广益、寻求最大公约数,有利于“四个全面”战略部署顺利实行.
简介:本文运用和评价了现有的分析工具,并描述、预测和评估了中国的法制改革。本文的目标在于阐明改革中的各种路径和方法论,以求更好地评价各种相互矛盾的改革战略。通过借鉴中国的具体实例,本文所讨论的问题通常与比较法和新法律与发展密切联系,同时着眼于解决更加广泛的问题,即我们关于法制改革的所知和所惑。通常来讲,我们的描述性隐喻过度简化了改革的过程,进而无法解决预测的问题。现有抽象的法治评估指数限制了我们预测成败以及获取有效政策建议的能力,而由于法制改革在特定国家的多样性和路径依赖,我们的能力仍有可能受到限制。与此同时,相互矛盾且备受争议的标准以及漫长的改革时间表阻碍了我们主动评价法制改革的能力。尽管如此,我们对法律与发展之间关系的理解和解释取得了一些进展,同时,进一步的研究将更好地阐释这一过程。因此,过早地放弃法律与发展的复兴将是一个错误,正如美国学者在20世纪60年代和70年代错误地放弃了上一轮的法律与发展。
简介:2016年12月15日至16日,省人大常委会组织部分组成人员和省人大代表前往景德镇,专程视察城市建设工作。省人大常委会副主任洪礼和、魏小琴、冯桃莲,秘书长魏民参加视察。12月28日,省人大常委会办公厅撰写了《今朝瓷都更妖娆——景德镇'浴火重生'中的城市建设和改造》的调研报告,并呈送省委、省政府主要领导审示。省委、省政府多位领导就此作出批示。省委书记鹿心社的批示为:'报告很好。‘四真’体会对城市建设管理有普遍意义。可印各市及有关部门参考。'省长刘奇的批示为:'感谢礼和同志及省人大办公厅的同志们。景德镇在城市改造、整治建设中取得的经验值得学习借鉴。请为文同志阅研,适时召开现场会予以推广。也望景德镇继续努力,真正成为能与世界对话的美丽精致的城市。'省委副书记姚增科的批示为:'多么希望,景德镇不仅成为名副其实、亮丽引人入胜的中国名片,亦能成为有中国特色的世界名都。请绪先、二处同志认真学研,从调研之认真、之深入、之纵深、之负责,到报告之文风、之感思、之点评、之建言。'省政府副省长郑为文的批示为:'‘浴火重生’合成‘四元真身’。读后深受启发。请省住建厅阅研,全力支持景德镇市的城市改造、环境修复。''请龙强同志考虑,按心社、刘奇同志批示要求,抓好落实。'现将此调研报告全文刊载,以飨读者。