简介:基层知识型公共政策决策机制如何?其达成共识的内在动力是什么?解决分歧的方式是什么?共识过程的特征是什么样的?已有框架模型均不能进行解释。本文采用案例研究法,以五年规划为研究切入点,以县级为研究单位,试图回答以上问题。研究认为:知识型政策包含事实性和观点性两种类型知识;在决策过程中,分歧是事实性知识和观点性知识共识的内在动力,推动政策参与者(包括编制层、决策层、咨询层成员)通过调研、讨论等形式学习知识、转变观念,促进形成相对准确的共识;政策参与者开展专题调研有利于解决事实性知识分歧,决策者(主要包括决策层成员)掌握整体事实性知识和丰富决策经验有利于解决观点性知识分歧;事实性知识共识过程是接近线性的,而观点性知识共识过程是非线性的。相关理论将为如何有效达成知识型政策决策共识提供指导。
简介:抓党建是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的根本保证。维护社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴,必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导,必须坚持和加强农村基层党组织建设。促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴是农村基层党建工作的出发点和落脚点。农业好不好,农村美不美,农民富不富,关键在农村基层党组织强不强。基于对地处新疆南疆地区的S县的K村和A村的深入调研,S县的K村和A村党组织在抓党建促稳定促脱贫攻坚方面有着极为成熟的经验做法。促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴必须坚持和加强农村基层党组织建设,必须把做好农村基层党建工作贯穿于促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴工作的始终,把促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的工作成果作为农村基层党建工作成效好坏与否的重要指标。
简介:新时代美丽乡村建设对于社会主要矛盾的解决、“两个一百年”奋斗目标的实现以及乡村振兴战略的实施具有重要的价值和意义。浙江省平湖市和永嘉县通过发挥各自资源优势分别走出特色各异的美丽乡村建设之路,前者依靠田园资源和接壤上海的区位优势,后者主要依靠山水资源及其古村落改造开发的优势;受浙江省发展规划指导等因素的影响,又存在着“以政府主导带动社会参与、以规划引领推进项目建设、以乡村经营保障产业支撑”的共同特点。随着美丽乡村建设进入“扩面、提质、深化”的新阶段,平湖市和永嘉县都率先遇到如何保持美丽乡村建设可持续发展的难题。上述难题的存在主要与两县(市)村民参与度不高,资金投入保障后续不足,管理维护机制不完善有关,它的解决需要处理好“主导”与“主体”、“外力”与“内生”、“建设”与“管理”的关系。
简介:村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县(区)为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。
简介:对民族地区农村留守儿童社会化成长环境进行综合分析的基础上,本文从宏观和微观两个层面深入探讨了当前我国民族地区农村留守儿童社会化问题的影响因素。认为民族地区农村留守儿童社会化问题的形成、发展和变化是多种因素交互作用的结果。其中国家制度、社会结构和民族地区农村社区环境是影响留守儿童社会性发展的宏观深层次制约因素,而家庭、学校、同辈群体和大众传媒则是影响留守儿童个性发展的具体微观因素。