简介:在一系列内部因素和外部因素影响下,2009年以来中央和地方政府开始规划和实施智慧城市发展项目。尽管中央政府提供了强有力的政策引导、制度和财务支持,然而目前各地智慧型城市发展仍相当不均衡。本文在政府创新扩散理论与智慧城市文献的基础上,构建了一个包含五要素、两大理性(政治理性和技术理性)的模型来解释中国智慧型城市发展,并以2015年全国147个智慧城市的横截面统计数据对该模型进行检验。我们发现尽管作为问题导向的技术解决方案的智慧城市建设是由包括环境污染和城市拥堵等政策需求推动的,但是和西方国家智慧城市发展不同的是,中国智慧城市建设和政策需求的关系并不是简单的正向线性关系。数据分析显示环境污染和智慧型城市发展呈显著的负相关,而城市人口密度和智慧城市发展呈显著的倒U型关系。我们的分析也发现中国智慧城市建设不仅仅是由技术理性推动的,政治考量也很重要,作为城市"一把手"的市委书记政治支持对智慧城市发展水平有显著影响。
简介:条块协调何以可能是理解中国官僚体制的弹性和活力的一个重要视角。本文考察了上海市的城市基层治理经验,发现大都市对治理质量的高要求对城市基层治理的条块协调构成了巨大压力,由此形成基于正式政治的条块协调机制和基于非正式政治的条块协调机制协同并用的城市基层治理景观。本文在分析城市基层治理中条块矛盾的表现形态和发生机制的基础上,着重梳理了条块协调的正式政治和非正式政治的多样化形态。文章最后对条块协调的正式政治和非正式政治进行了比较分析,提出了正式政治与非正式政治"双轨运作"的理论框架,并尝试性地解析了"双轨运作"中正式政治与非正式政治的四种交互模式。
简介:有关灾害报道必须按规定办理日前,国务院一位领导同志在一份材料上批示,关于灾害报道已有规定都必须经防办审定。今后必须按规定办,不能自定自发。1995年国家防汛抗旱总指挥部《关于洪涝灾害和抗洪救灾新闻报道有关问题的意见》规定,凡公开报道洪涝灾害的稿件,需要经国家防汛抗旱总指挥部审定。月租费的报道意治意政来信息产业部提出对全活初装费、最近一个时期,一些新闻媒体对电信资费政策进行了比较集中的报道。有些媒体在反映少数邮电企业乱收费问题的同时,认为收取电话初装费、月租费是”暴利行为”.“严重侵犯消费者利益”。这些报道,在一些地方的用户中造成了一定的混乱,许多用户对正常合理的收费产生疑虑。对新装电话用户收取