简介：关于行政许可的性质,理论界一直没有取得统一的认识。从我国《行政许可法》所规定的行政许可的内容来看,行政许可实际上是一种过滤监督机制,是对申请人是否符合法律所规定的获得许可的条件及能力的审查,及其在获得许可后对其行为的监督。基于这一认识,文章认为行政许可实际上是一种审查监督活动,并论证了其合理性。

简介：

简介：金融科技的勃兴,伴随一系列的金融科技风险,应对其加强规制。行政许可是政府规制中常用的规制工具,行政许可功能优势、劣势并存,但相较于其他规制工具,有其应用优先性。金融科技风险对行政许可规制的应用造成了诸多现实挑战,主要体现在规制目标、规制理念不清晰、规制者知识基础匮乏、行政许可规制机制应用不足等方面。对于金融科技风险的规制,应明确金融安全、保护金融消费者的规制目标,明确防范风险、鼓励创新的规制理念;应强调规制者在风险识别和风险应对方面的规制知识学习和规制技术应用;应注重在市场准入、行为监管及许可执行、信息收集方面建构良好、有效的行政许可规制机制。

简介：实行综合化、一证式管理的排污许可证制度是我国当前污染治理的重大改革。排污许可证在实施中逐渐暴露出执法依据供给不足、缺乏法律化的最佳技术体系和最优管理体系支撑、缺乏与相关环境管理制度的深入全面整合、公众参与排污许可证执行规制不足等问题，应构建系统全面的排污许可证立法、完善法律化的最佳技术体系和最优管理体系、扎实整合排污许可证与相关环境管理制度、强化排污许可证从申请到执行的全程公众参与。

简介：专利权人获得专利后．即拥有了对实施和允许他人实施其发明创造的排他权利。但是．实施专利既是专利权人的权利．也是专利权人的义务。如果专利权人不实施专利，却利用专利权形成的垄断阻碍他人实施其专利．则是一种滥用专利权的行为。允许国家专利主管机关在一定条件下颁发专利强制许可．可以防止专利权人不合理地行使其独占权，维护国家和公众的利益，增进公共福利。

简介：在近几年的行政执法实践中，争议较多的问题之一是对行政违法许可审批的处理，包括如何对待违法审批机关和如何处理违法审批文书、证照两个方面。

简介：

简介：

简介：随着我国器官移植技术的发展，要求接受器官移植手术的患者已越来越多。由于器官移植手术是一种高难度的手术，手术的风险性很大，因而，客观上必然需要一系列制度来加以规范、约束和保障。医疗行政许可制度便是其中之一。

简介：一、耕地转用许可证制度的概念与特点1、耕地转用与耕地转用许可(1)耕地转用的概念与特点耕地转用,是指耕地由原来种植农作物的用途转变为其他用途的一种行为或过程。如转用为林业用地、牧业用地、渔业用地、矿业用地、建筑用地、工业用地等等。这里的耕地通常认为是指种植农作物的土地,包括新开荒地、休闲地、轮歇地、划田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;耕种三年以上的滩地和海滩。在土地利用现状调查中,耕地中还包括南方宽<0.1米,北方宽<2.0米的沟、渠、路、田埂。耕地为全国土地利用现状分类系统中的一级类型地,包括灌溉水田、望天田、水浇地、旱地四个二级类型地。值得一提的是,我国现在众多的人士及报刊杂志提及“耕地转用”这一概念的还不多见,大多采用“耕地占用”这个叫法,从一定意义上讲,其含义是一样的,只是出发点与侧重点不同罢了。笔者认为,准确、适当的用法应以“耕地转用”为宜,因为这既有助于立法界定,也方便实际的执行工作。

简介：摘要跟随当前的国际形势发展，为企业的污水排放制定合理的排出用量是现代企业污水合法排放的重要保障，这便是现代企业污水排放的排污许可制度管理。它的存在主要是为了控制企业排污总量，结合企业内部的运营状态，企业周边生态环境，圈定一个合理排污量的适用范围，在范围内则主语该企业守法排污，如果超过适用范围那么则属于公司违规排污的违规违法行为，需要承担相应的法律责任。但是当企业持有排污许可证，并且排出的污染物不超过公司规定的排污质量，尽管该企业并不处于为犯罪行为，但是并不代表企业可以无需承担环境质量的监管责任有义务。基于此，本文将结合排污许可制度下企业在该方向的具体内容，以及企业对环境应该承担的责任制定进行具体分析，希望帮助企业了解自身整个企业的发展特点与应用特征。

简介：“变更企业法人代表”成为实践中行政许可变相转让的基本形式，其带来的危害是扰乱市场秩序、威胁市场安全、破坏市场监管。然而，尽管行政许可本身不是传统民法意义上的财产，但却是一种变相的新型“财产”，政府禁止财产的合法转让缺乏法律支持，而企业变更也并未引发法律形式上的许可转让。由此，规制行政许可变相转让应：正视现实——行政许可为企业带来了新型财产权；明确范围——具有用益物权属性的特许方能转让；规制行为——依法定条件和程序转让并加强监管。

简介：

简介：

简介：现实经济生活中，企业开展生产经营活动，必须取得作为企业登记主管机关的工商行政管理部门颁发的营业执照。如果企业申请从事国家规定的某些特定行业和经营项目的生产经营，在领取营业执照之前，需要向相应的行业管理机关申请颁发许可证或者进行专项审批，这就是我们所说的照前许可证和专项审批制度。一、应付许可证和专项审批过多过滥，薛瑞重重照前许可证和专项审批制度的实施，对保障国民经济的健康发展，保护和合理开发利用国家资源，保障人民群众的健康和安全，维护社会经济秩序都起着重要作用。但在实践中，许可证和专项审批制度的一些消极作用也逐渐显现出来。笔者从事法制工作三年，在接触的百余件征求意见的法律、法规、规章草案中，近8

简介：一、问题的提出行政许可,通常也表达为行政审批,按照《行政许可法》第2条的规定,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。我国从计划经济时代走来,存在大量的行政许可,自从20世纪80年代开始行政审批制度改革以来,这一现象已经有所改善。不过,政府管的事情过多过滥仍然是我国行政许可领域的严重弊病,究竟在哪些领域应该建立行政许可制度也因此一直是讨论的热点。较早的观点大都将行政许可的立足点置于公共利益之上。如在马怀德教授看来,凡

简介：

简介：摘要：在现代化发展期间，我国严格遵循可持续性发展战略，开展节能环保工作，为了进一步改善生态环境提升生态文明建设工作，建立排污许可制度，这是国家未来推进可持续性发展战略的有效推手，以下将围绕排污许可证制度建设的作用、我国排污许可证制度发展现状、提升我国“一证式”管理水平的途径进行论述。

简介：

简介：水电开发将是我国21世纪初最具活力的朝阳产业之一.我国是一个水电大国,水能资源条件得天独厚.世界各国的电力发展经验表明,水电是一种技术上比较成熟的清洁、可再生能源,应该优先开发、优先利用.根据有关规划,到2010年,中国的水电装机规模将达到1.25亿千瓦,约占可开发水力资源量的三分之一.因此,仅21世纪头十年,我国平均每年将增加水力发电装机容量约500万千瓦,水电建设将迎来一个大发展时期.