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  • 简介:作为连接城市和农村的“过渡层”,城乡统筹发展的“夹心层”,城乡结合部社会治理有其独特个性,较之城市和农村更具动态复杂性和边界模糊性。在欠发达地区,由于经济社会发展滞后、基础设施建设不均衡和合作共治理念跟不上等原因,社会治理更是表现出异质、过渡、多元等阶段性特征。城镇化、工业化迅速推进过程中,城乡结合部作为城市拓展改造的主要场域,在抓经济建设的同时,工作重心进一步发生变化,面临矛盾纠纷多发、利益诉求多样、思想认识多元、管理方式滞后等问题和挑战,社会治理同时呈现单向、强制、管控的威权式特征。党的十八届三中全会指出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,十八届五中全会明确将健全城乡发展一体化体制机制作为新时期的努力方向,对新时期城乡结合部社会治理具有重大而深远的影响和实践指导意义。

  • 标签: 欠发达 城乡结合部 社会治理 对策
  • 简介:农村留守儿童问题不仅是我国从“旧三农”向“新三农”转换的衍生品,亦是与城镇化相伴生出现的、跨越城乡空间的一类特殊社会现象.近年来,留守儿童年龄结构分化、安全自护、心理健康等问题频频发生、层出不穷.马克思主义城乡发展观中有两个核心的概念范畴,一个是“公平”,另一个是“城乡融合”.将留守儿童治理体系的构建置于马克思主义城乡发展观的视域下,对于进一步破解城乡二元结构,提升农村留守儿童问题治理能力具有重要的理论价值和现实指导意义.失情与失教是当前农村留守儿童群体的显著特征.当前,农村留守儿童关爱治理体系应进一步整合“政府、学校、社会、家庭”四种资源,进一步有效提升关爱质量和治理能力.

  • 标签: 留守儿童 城乡发展观 关爱服务 城乡-体化 公共服务体系 社会力量
  • 简介:国家区域协同发展战略实施,对区域性犯罪的治理提出了迫切要求,研究区域性司法协同问题对于区域性犯罪治理意义重大。市场经济本质上是法治经济,要推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置,建立公平有序的市场机制,必须要有法治支撑。检察机关担负着服务国家发展战略、保障经济社会健康发展、保障人民合法权益的使命。区域内各地检察机关应当打破“一亩三分地”的思维,建立和完善协同工作模式,共同思考如何运用法治思维和法治方式保障和促进区域协同发展,并在此过程中实现地区法治建设与检察工作的协同发展和创新发展。

  • 标签: 非法吸收公众存款罪 协同治理 京津冀区域 金融犯罪 协同发展战略 “一亩三分地”
  • 简介:无论是"新制度经济学"还是"新自由主义"经济理论都致力于反对政府干预市场,政策性负担被认为是国家干预的主要表现形式之一。剥离政策性负担成为了解决中国情境下提高国有企业业绩的重要法宝。但是,企业社会责任和利益相关者等理论认为企业承担一定的社会责任并与政府存在一定的政治关联可以提高企业业绩。本文以中国邮政集团公司为例,分析得出政策性负担和企业社会责任存在重合,两者时而互为本质与表象,在此基础上认为国有企业有保留一定政策性负担的必要性,国有企业改革的关键在于改变其"行政治理"的现实、回归"公司治理"的本质。

  • 标签: 政策性负担 企业社会责任 中国邮政集团
  • 简介:当前网络诱发未成年人犯罪呈现人数激增、类型多样、危害严重等特点,亟待予以积极治理。采用类型化分析方法,剖析网络诱发未成年人犯罪的沉疴与症结,阐明网络诱发未成年人犯罪的类型与特征,探究网络诱发未成年人犯罪与未成年人身心的关系,洞察不良文化泛滥诱发未成年人犯罪的缘由,并通过严格源头控制,开展未成年人道德教育;落实制度保障,管控不良网络信息传播;加强心理疏导,纠正未成年人犯罪心理的系统化防控策略,以期有效抑制此类犯罪的多发态势。

  • 标签: 未成年人 犯罪 网络 治理策略
  • 简介:为深化国家基层治理过程中的官僚组织运作方式,以及国家与乡村社会之间的关系研究,本文融合"国家人类学"视角和"制度与生活"视角,以黄江县"秸秆禁烧"事件为案例,分析了基层官僚组织的内部动员及政策实施过程,力争弥补以往研究中忽视民众反作用力对官僚组织治理方式影响的不足。研究发现,国家希望通过官僚组织体系的"运动式治理"要求民众执行上级命令,实施秸秆禁烧政策,进而要求农民行为与国家目标保持一致,但国家治理逻辑与基层干部及农民的行动逻辑并非完全一致,导致了国家基层治理低效和"被裹挟的国家"状态的形成。型塑"被裹挟的国家"的原因既来自乡村社会的自主性,也与国家治理体系自身改革迟滞密切相关。由此,在社会复杂性增强的情势下,基层官僚组织体系应充分发挥主动性去不断调适其与社会间的关系,以提升基层治理成效。

  • 标签: 国家人类学 官僚科层制 民众 行动逻辑 被裹挟的国家
  • 简介:现代民航强国,呼唤现代航空法治.中国《民用航空法》自1995年颁布至今已实施20多年,在此期间,国内外航空运输实践已出现许多新情况和新问题,以《民用航空法》为核心的中国现行民航法律体系面临过时滞后、漏洞迭出的困境.在国内外航空运输飞速发展和国际立法人本化发展背景下,中国《民用航空法》的修订和完善应积极吸收和借鉴国际、区域以及欧美等航空强国立法和司法实践的有益成份和先进经验,在缔结或参加的有关国际航空公约的法律体系框架下,尽可能保持与国际通行作法相一致,及时修订和孙充其法律原则以及具体的实体性和程序性规则,实现中国《民用航空法》的现代化和一体化,更好地促进中国民航运输业的快速发展和推进全球航空秩序的治理和变革.

  • 标签: 航空治理 民航强国 《民用航空法》 现代化 一体化
  • 简介:近年来,互联网信息技术的迅猛发展,已经渗透到社会各个领域,在国家层面提出了“互联网+”概念推进经济社会发展。如何借助互联网提升社会治安防控水平,构建治安防控网络,已经成为摆在有关部门面前的重要课题。本文以基层公安机关治安治理为视角,探讨“互联网+治安防控”新警务模式,着力解决社会领域的新情况和新问题,为完善社会治安防控体系提供新的路径选择。

  • 标签: 互联网+ 社会治安防控 治安治理
  • 简介:当前我国正处于改革深化、经济发展方式转变、社会转型的关键时期,各类原因引发的基层社会矛盾冲突多发高发,且呈现出新的特征.针对当前基层社会矛盾冲突治理存在的问题,应突出源头预防,切实防止和减少基层社会矛盾冲突的发生;突出前端治理,建立健全信息化的社会矛盾冲突预警机制;突出依法化解,着力推动社会矛盾冲突化解工作的法治化进程;突出社会治理创新,综合施策化解社会矛盾冲突;突出基层基础建设,着力提高基层预防化解社会矛盾冲突的能力和水平.

  • 标签: 依法治国 基层 社会矛盾冲突 治理 慈溪市
  • 简介:“善治”,即良好的治理;“善制”,即完善的制度。我国政治体制改革就是以政治体制改革推进国家治理,以国家治理引导政治体制改革为内在逻辑的“善治”与“善制”的现代化互动过程。从现代化视角分析,我国国家治理与政治体制改革的互动逻辑,体现在价值耦合性、主体一致性、制度内聚性三个方面。

  • 标签: 善治 善制 现代化 国家治理 政治体制改革
  • 简介:藏政办发[2016]71号为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》(中发[2015]10号)和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发[2016]1号)精神,加强欠薪预防治理,构建和谐劳动关系,促进社会和谐稳定,经自治区人民政府同意,现提出如下意见。一、充分认识加强治理欠薪工作机制建

  • 标签: 办公厅建立健全 工作机制 建立健全治理
  • 简介:党的十八届三中全会指出:“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化.”社会发展的根基在基层,社会和谐稳定的基石在基层.唯有治理体系和治理能力的现代化扎根基层,才能具有鲜活的生命力.基层治理创新方式需要从制度、群众需求、法律等几个方面入手,才能实现基层治理的善治.

  • 标签: 基层治理 大渡口社区 创新方式
  • 简介:企业绩效水平是公司内部治理结构合理与否最直接的反映。本文以沪深股市733家制造业企业为样本,从所有权集中度、董事会特征、管理层激励三个因素入手,对公司内部治理结构与企业绩效的关系进行实证分析。研究发现:所有权集中度与企业绩效呈显著的倒U型关系,董事会规模与企业绩效呈不显著的负相关关系,董事长兼任总经理有助于企业绩效水平的提高,而提高独立董事比例并不能对企业绩效水平的提高起到明显的促进作用,管理层持股比例的提高反而会降低企业绩效水平。

  • 标签: 内部治理结构 企业绩效 所有权集中度 董事会特征 管理层激励
  • 简介:分类教学作为教学内容、方式方法、学习评价和教师资源等诸要素有机结合的系统整体,是推进高校思想政治理论课(以下简称"思政课")教学改革的有效选择。以安徽师范大学思政课教学改革为例,阐述分类教学实施的具体环节及其成效,从统筹部署、分类标准、师生关系、教学队伍、教学方法和实践教学等方面对该模式进行总结和思考。

  • 标签: 思政课 分类教学 教学改革
  • 简介:城乡统筹是城乡一体化发展到一定阶段乡镇治理的必然要求。本研究以J省L市P镇为典型案例,详细梳理了近年来P镇在城乡统筹建设方面的成就和不足。从政府治理和民众需求两个角度总结了以P镇为代表的“后发赶超型”乡镇治理的基本特点,即在推动经济发展的目标指引下,地方政府通过书记挂帅、规划先行、资源整合、招商引资等措施实现了体制内“上下共谋”式运作,在短期内取得了卓越的经济和社会绩效。但与此同时,在发展式导向的指引下,基层民众的需求只能被动输入,存在民意表达缺失的状况。在全面深化改革的历史新常态下,“后发赶超型”的乡镇治理模式将会暴露其脱离实际和滋生腐败的潜在弊端,难以具有可持续性。因此,需要从观念、制度和组织三个方面完善基层治理体系,加强基层治理能力。

  • 标签: 乡镇治理 “后发赶超” 城乡统筹 “上下共谋” “被遮蔽的民意”
  • 简介:一、问题的提出党的十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标.体现了我党在治国理政理念上的重大创新和进步。为此,必须适应国家现代化总进程,提高我党科学、民主和依法执政水平,提高国家机构履职能力,提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务和自身事务的能力,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化和程序化。

  • 标签: 治理能力 “公地悲剧” 公共权力 象山县 浙江省 国家现代化
  • 简介:本市大力推进区域生态环境综合整治工作,目前第一批涉及9个郊区的11个地块,已全部完成整治;第二批涉及全部16个区的"17+240"个地块,力争10月底前基本完成整治任务。整治的同时,重点地块环境评估、河道整治、生态修复、规划优化等工作也在同步推进。

  • 标签: 生态环境整治 生态环境综合治理 市人大常委会 反复 询问 专题
  • 简介:面对日益凸显的政府管理与公共服务碎片化问题,“互联网+政务服务”为推进地方政府整体性治理与公共服务创新提供了一条可行的路径.广州市海珠区大力推进“互联网+政务服务”工作,积极探索新型社会治理和政府公共服务模式,为经济社会发展营造了高效便捷、为群众和企业办事提供了立体优质的政务服务环境.地方政府开展“互联网+政务服务”要正确把握互联网技术与政务服务的手段一目的关系,转变政府职能,强化制度建设和部门协作,善用大数据,推动政府管理与服务方式变革,进而实现整体性治理.

  • 标签: “互联网+政务服务” 整体性治理 社会治理 公共服务
  • 简介:从前后十年间两波全国性问卷数据的分析表明,在多数民众眼里,国家治理的能力与绩效危机并未显现。民众对于国家治理能力的评价普遍较高,但“央地差”明显;而对社会治安、公共服务、经济形势、民众生活保障等四个方面的治理绩效,民众的评价也总体良好。回归分析表明,政治情感和政治认同对我国公民评价国家治理均有显著影响。不过,公民的政治情感对于政府信任和官员信任之间存在着“区隔”,政治认同在制度认同和制度能力认同之间也存在着“区隔”,前一“区隔”反映了当下中国“官民对立”的现实以及中国政治传统中“只反贪官,不反皇帝”的文化传统,后一“区隔”则反映了民众在价值理性与工具理性之间的矛盾心理。

  • 标签: 国家治理 治理能力 治理绩效 政治认同 政治情感
  • 简介:政府治理创新是加快政府职能转变、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。中国地方政府采纳其他地方的创新政策来治理当地的社会问题颇为盛行。公共政策创新扩散是一种政策活动被新的公共政策主体采纳并推行的过程,但政策扩散过程中的学习借鉴和跟风模仿往往难以区分。以政策过程理论为基础,重点分析网格化管理在克拉玛依市的议程设置、政策方案制定、政策出台、政策执行和政策评估中的全貌。网格化管理在克拉玛依市的扩散是一种政策学习而非跟风模仿,也是中国政府治理创新的一种体现。

  • 标签: 网格化管理 政策过程 政策创新扩散 学习和模仿