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  • 简介:河南省是中国第一人口大省,拥有9600万人,其中农民人口就有7300多万人,“三农”问题尤为突出。据统计,到1998年底,全省乡镇总数为2137个,行政村总数为4.9万个,村民组总数为40.46万个,农村基层管理人员多达150万人以上,每年支出经费在100亿元左右。为了缓解地方财政短缺的压力和减轻农民群众的负担,河南省分别于1998年、2001年和2005年下半年进行了三轮乡镇机构改革。但由于前两轮改革没有形成有效整合、协调一致的动力机制,其结果都变成了虎头蛇尾的“假改革”;“而这一次,河南省强化了相关配套措施的跟进,不再‘为改革改革’,着力解决改革中所引发的各种复杂矛盾”,因此可称得上是善始善终的“真刀真枪改革”。截止2005年底,全省撤并乡镇236个,合并各类事业站所3117个,精简乡镇领导职数接近1/3,清退乡镇临时人员20551入,分流乡镇超编人员170022人,仅用3个多月就解决了长期困扰河南农村发展的“老大难”问题。它的最大成功之处在于,省委、省政府统筹考虑各方利益主体之间的关系协调,并对其进行有效整合,最终形成了一种良性互动的合作型博弈机制。

  • 标签: 乡镇机构改革 河南省 机制研究 “三农”问题 基层管理人员 农民群众
  • 简介:我国实行了新外汇管理体制改革,取得了一定的成效,同时也出现了一些问题,对此应进一步完善银行结、售汇制,建立起以国家间接调控为主的实际汇率制度,进一步健全银行间外汇交易市场,实行内外统一的价格制度,进一步完善外汇管理法规。

  • 标签: 外汇 汇率制度 交易市场 价格制度 管理法规
  • 简介:所谓股权分置,是指中国股市由于特殊历史原因和特殊的发展演变中,在A股市场的上市公司内部普遍形成了“两种不同性质的股票”(非流通股和上市流通股)。这两类股票形成了“不同股不同价不同权”的市场制度与结构。其产生的根源在于早期大家对股份制和证券市场的功能和定位不统一。随着我国证券市场体系的发展。股权分置已成为完善资本市场基础制度的一个重大障碍,形成国内证券市场的痼疾。

  • 标签: 股权分置 资本市场 证券市场体系 改革 非流通股 上市公司
  • 简介:本文在混合经济的改革背景下探讨了三种类型民营企业的产权问题,分析了民营企业的所有者到位、内部公司治理、资产证券化、职业经理人制度、公司管理创新、私有产权保护等方面的问题,提出了民营企业产权改革和发展的思路。研究表明:产权是民营企业建立现在企业制度的基础。为推进民营企业第二次创业步伐,必须加快其产权多元化进程,加强私有产权的保护以及提高公司治理和管理水平。

  • 标签: 民营企业 企业改革 混合经济 产权制度 资产证券化 职业经理人
  • 简介:党的十五届三中全会指出:“乡镇企业是推动国民经济新高涨的一支重要力量,在技术进步,产品更新换代和开拓国内市场等方面蕴藏着巨大的潜力。当前乡镇企业正处于结构调整和体制创新的重要时期,各级党委和政府要站在全局和战略的高度,对乡镇企业积极扶持,合理规划,分类指导,依法管理。”一、成绩与形势改革开放以来,宁夏乡镇企业异军突起,“超常规,跳跃式”发展,成为国民经济中最为活跃的部分。目前,乡镇企业总产值已占全区农村社会总产值的三分之二,成为农村经济的主体力量;乡镇企业从业人员46万人,占农村劳动力总数的四分之一,成为吸纳农村剩余劳动力和增加农民收入的主要途径;农民人均纯收入的四分之一来自乡镇企业;乡镇企业

  • 标签: 乡镇企业 改革与发展 龙头企业 技术改造 乡村集体企业 宁夏
  • 简介:改革开放以来,中国工业化发展过程可以划分为经济体制改革探索阶段、全面推进阶段和建立现代企业制度这三个阶段。本文分析了每一阶段各自的内容与重点。

  • 标签: 中国 改革开放 经济体制 企业 工业化 发展阶段
  • 简介:营销作为银行经营管理的一种新理论与方法,在运作过程中,暴露出观念上与操作上的诸多问题。针对出现的一系列问题,笔者提出了自己的见解与改革思路。

  • 标签: 商业银行 问题 改革思路
  • 简介:改革与完善我国农村土地制度的理论思考蔡秉玺土地是农业发展最基本的生产资料,也是占我国绝大多数人口的农民的最基本的生存条件。以建立家庭联产承包制为主要内容的农村第一步改革,带来了农村土地制度的深刻变化。农民因获得了土地的直接的使用权,可以和土地这种最基...

  • 标签: 农村土地制度 改革与完善 土地使用权流转 土地所有权 所有权主体 我国农村
  • 简介:本文论述在农业职业教育中,化学实验教学存在的弊病;在"以能力为本位"的教学改革中,化学实验与学生综合能力培养的关系.探讨在化学实验教学中,改革教材,精选实验内容,并合理组合形成教学模块,制定学期的、单元的和课时的实验学习目标的必要性.提出化学实验应围绕着利教利学的原则,合理利用教学资源,采取多种灵活的教学方法,改革实验教学模式,注重发挥实践性强的独特优势,培养学生养成科学态度和科学方法,使之成为培养综合能力尤其是创造能力的基础的教学观点.

  • 标签: 化学实验 教学改革 综合能力 创造能力
  • 简介:从1979年开始的中国国有企业改革,是以决策权和剩余索取权逐渐从政府转移到企业手中为指导思想的。但是,在改革进行了二十多年之后。一方画,政府对企业仍然有相当大的行政干预权力;另一方面,经理的内部人控制问题又严重地影响着经济发展和改革的顺利进行。从现代企业理论为分析框架对这一问题进行的分析可以看出:这是由于中国的国有企业改革比较成功地解决了短期激励问题,但尚未能解决长期激励问题和经理人员的选择问题。MBO管理层收购通过使企业的管理层集所有权与经营权于一身,对解决国企中存在的经理人员激励不足、内部人控制、代理成本过高等问题都有一定的作用。

  • 标签: 管理层收购 长期激励 剩余索取权 代理成本
  • 简介:<正>近年来,行政管理费支出不断膨胀,已经成为困扰各级财政的一大难题。其中一个重要原因,是公务用车增长快,开支大。同时现行公务用车管理制度还暴露出其他许多弊端,迫切需要进行改革

  • 标签: 公务用车改革 交通补贴 服务中心 专车 汽车服务 河北省
  • 简介:长期以来,受高度集中的经济体制与政治体制的影响和制约,干部人事制度也存在相应弊端:一是管理权力过分集中于少数部门和少数人,不利于民主原则的贯彻执行;二是管理方式陈旧单一,妨碍人才的成长与选拔,不利于八仙过海各显其能;三是法制不健全,人治色彩浓,人身依附关系、任人为亲、宗派主义现象严重。为消除上述弊端,必须建立富有生机活力的用人新机制:1、平等竞争机制。把竞争机制引入干部人事工作,是社会主义市场经济体制的客观要求和题中之意。经济体制和经济增长方式的根本转变,必然引起选人用人观念和干部制度的转变,经济结构和产业结构的调整,必然带来人才结构干部结构的调整。按市场经济体制的要求选人用人,就得以科学态度和创造精神,破除旧框框的束缚,拓展人力资源开发的广度和深度,给各类人才一个崭露头角的机会,使英雄大有用武之地。竞争机制的实质,就是自觉地把干部人事工作的运行纳入社会主义市场经济轨道。要特别把握两点:一是强调注重实绩。任人唯贤的“贤”,晋升唯功的“功”,职以能授的“能”,量才适用的“才”,用什么来体现,只能是实绩,实绩是德才学识能的综合反映,是德才兼备的客观公正的标准。二是强调机会均等。这是竞争公平性的客观要求。站在同一起...

  • 标签: 制度改革 加快干部人事 干部人事制度
  • 简介:国有企业改革使管理体制和机制发生了深刻变化,目前,国有企业脱困工作也取得了重要进展。利用有利条件,加强和改善企业管理,既是深化国有企业改革的重要内容,又是实现国有企业改革和发展目标的重要保证。

  • 标签: 国有企业 体制改革 管理体制 经营机制 企业发展
  • 简介:旨在减轻农民负担的农村税费改革取得了一定成效,但农民负担的问题依然存在.取消现行农业税制,实行城乡平等的税收政策是农村税费改革的重要内容.所谓取消现行农业税,并不是取消对农业的征税,而是将对农业征税寓于一体化的城乡税制中,其基本思路是:农产品销售收入达到起征点后缴纳增值税;农户按家庭为单位,总收入扣除合理成本和生计费用后,达到个人所得税起征点的缴纳个人所得税;在城乡统一税制的前提下,适当给予农产品生产者一些税收优惠.

  • 标签: 农村 税费改革 城乡 税制一体化
  • 简介:为贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号)和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)精神,引导中小流通企业(包括商品批发、零售、外贸、餐饮业、住宿业和其它居民服务业的中小企业)加快改革发展步伐,促进中小流通企业健康发展,提出以下意见。

  • 标签: 中小流通企业 改革和发展 商务部 非公有制经济发展 流通业发展 个体私营