简介:作者认为:成文法的普遍性、确定性使其内在地追求效率、安全价值而忽略了灵活、个别正义价值,从而使法律具有不合目的性、不周延性、滞后性等局限性。围绕着法律局限性问题的解决,展开了一部严格规则和自由裁量两种因素此消彼长或相互结合的法哲学史和法律史。作者对克服法律局限性的绝对自由裁量方案,绝对严格规则方案和将严格规则与自由裁量相结合的方案进行了分析,认为绝对自由裁量方案无法保证安全并破坏法制的统一,绝对的严格规则方案使法律陷入僵化并牺牲个别正义。严格规则与自由裁量相结合的方案较好地调和了法律的效率、安全与灵活、个别正义的值价矛盾,应成为我国采取的方案。为此,我国应承认司法活动的能动性与创造性,摈弃三权分立理论的影响,确立判例法的法律渊源地位,为此应对提高法官素质的关键工作予以极大重视.
简介:所谓职位分类,是指将政府机关中的公务员职位,按照其工作性质的不同,纵向划分为职门、职组和职系,再对各职系的职位按照其责任轻重、难易程度以及所需资格条件等因素进行横向的等级区分,划分为若干高低不同的职级、职等,进而对每一职级做出准确的定义和描述,制定出“职级规范”和“职位说明书”,以此作为公务员管理的依据,凡同一职等的所有职位可以在考试、任用、考核、晋升、报酬等方面适用相同的管理标准和管理办法.职位分类是适应现代经济、社会发展而兴起的一种科学的人事分类管理制度,是现代人事管理的基础,最早起源于美国工商企业的“工作分析”与“工作评价”制度.1905年美国芝加哥市政府借鉴工商企业实行“工作分析”与“工作评价”制度取得的成功经验,首先确认在公务人员中实行以职位分类为基础的管理原则,并制定了《职位分类法》.1928年,美国联邦政府制定了美国第一部《职位分类法》.