简介:目前,农村统筹资金项目繁多,农民除完成国家农业税等应征税外,还要上交乡村统筹的教育集资、农村保险、民兵训练、军属工资、村干部工资、民师工资、水利费、积累金、集体义务工……等费用,每年乡村干部都要把它当成中』l‘)工作来抓。但在实际筹集工作中,困难越来越大,有的地方出现抵触情绪,干群关系紧张,矛盾对立,潜伏危机,甚至出现不良后果。笔者认为这与筹集的方法、资金的管理和使用不当有关。首先.在筹集的方法上,有些乡镇为了弥补乡镇经费不足,随意增加统筹收费标准。中央三令五申强调减轻农民负担,并要求控制在太平收入的5%以内,但少数地方变着法子多算农民的人平收入,变相增加农民负担,使农民感到难以承受。一些有支
简介:近年来,由于钢铁市场疲软,国家对钢铁企业实行了限量生产、限价销售。为了在市场中求得生存与发展,一些大型钢铁联合企业都加快了主辅分离的步伐,对生活服务部门减少补贴,实行市场化运营政策。但是由于生活后勤地域大,会计人员大都是计划经济时的食堂会计,财务管理就成为钢铁企业生活后勤管理中的薄弱环节。生活后勤实行市场化运营后,如何做好多元化的会计核算、财务管理工作,莱芜钢铁集团有限公司为我们做出了榜样。一、会计基础工作是财务管理的前提在计划经济时期,生活后勤是依赖行政拨款、服务于职工福利的单位,会计大都在食堂搞收支核算,业务素质较低。步入市场经济,由福利型转向了生产经营型,原有
简介:我国1994年的财政分税制配套改革,是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难,应当看到是中国经济社会结构转型之中制度转型有效支持不足而积累的矛盾,在基层政府理财层面的一个集中反映,其体制上的原因在于五级政府框架下,省级以下实际上始终没有进入真正的分税制状态而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在坚持1994年改革基本制度成果的基础上,推行减少财政层级的扁平化改革(重点是乡财县管和省直管县),在省以下实质性地推进和贯彻分税制,并进一步以投资权的合理化为关键,理清政府间事权,形成扁平化后'一级政权,一级事权,一级财权,一级税基,一级预算'再加自上而下转移支付的制度安排。