简介：随着台湾海峡船舶通航密度的增加,两岸面临的海上搜救压力也日渐增大。构建有效的海上搜救协同机制对保障两岸航行安全具有重要意义。从海上搜救协同机制的理论基础入手,分析了两岸在构建海上搜救协同机制中所面临的现实困境,并从主体制度、实体规则和程序规则三个法律保障层面着力探讨了完善海峡两岸海上搜救协同机制的实现路径。建立海峡两岸海上搜救协同机制应在平等协商、相互尊重的基础上,充分发挥两岸的搜救力量优势,畅通信息渠道,明确两岸搜救合作的目标、范围和机构,共享两岸搜救资源,共担两岸搜救任务。

简介：2013年9月和10月，国家主席习近平访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，先後提出了建设“一丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”的倡议。这一倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来，实现互利共赢。四年来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕。2017年5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京顺利举行。“一带一路”建设，法治是重要保障。中国政法机关高度重视，积极采取措施，为“一带一路”建设提供法律服务和保障。本期特别介绍最高人民法院、最高人民检察院、司法部、全国律协分别采取的措施以及成效。

简介：2017年2月7日，最高人民法院发布《人民法院落实（保护司法人员依法履行法定职责规定）的实施办法》（以下简称《办法》），并同步发布司法人员履职保障十大典型案例。

简介：本文作者作为当年设计德国审级制度修改的主要立法专家,在其撰写的学界建议意见发表20年后,以本文重新审视了当年司法改革制度的后续进展、实效与不足。一审的诉讼效率虽然从数字上看确有提升,但是其实现主要源自对以正式开庭为代表的程序保障程度的减损,一审程序的功能和其中的法官职权行使并没有如预期般增强。从功能上将二审程序向事后审转变的目标得到基本实现,但是二审程序受一审事实认定约束的原则仍有较多例外,比如二审法院何时有权自行认定事实和攻击防御方法例外的不失权的问题值得关注。司法改革最初规定的、通过不可上诉的裁定随时可以书面驳回上诉的做法遭到普遍质疑,虽然立法者在十年后已做出补救,但修正的实际效果仍十分有限,可以考虑彻底废除本条规定。如今普遍适用各类案件的许可上告制在改革后使最高普通法院面临案件激增的压力,更宜通过提高最低不服标的额或减少合议庭人数来缓解。三审程序也应当承担个案救济的功能,应当直接将出现个案错误规定为上告理由。

简介：近年来,习近平总书记和其他中央领导同志对包括公证工作在内的法律服务工作和队伍建设,作出重要指示,为公证事业发展指明了方向。全国公证机构年办证量近1400万件,公证文书发往180多个国家和地区使用,为服务经济社会发展、预防化解矛盾纠纷、保障当事人合法权益作出了积极贡献。但公证机构体制不顺、新型业务拓展不够、服务品质不能保证,社会不了解、

简介：当前，我国人口老龄化的状况日益加剧，我们正处在一个人口老龄化程度快速发展的高峰期。老龄化给政府社会保障体系以及经济财政支出带来一系列的挑战性难题。一方面人口老龄化使老年群体所占比重持续上升养老金支出和所供养的老年人不断增加,影响到我国国民收入再分配的问题，也是导致社会保障体系的财政支出明显增大和政府财政赤字的直接原因,另一方面，老龄化的加重，对我国社会保障体系的健全和完善提出了更加高的要求。本文就应对我国人口深度老龄化状况，如何破解社会保障体系下政府财政支出压力中所面临的难题，提出几点措施和相应的建议。

简介：2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。全市各级检察机关要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对天津工作提出的“三个着力”重要要求，按照中央政法工作会议、

简介：裁判文书网上公开的保障机制包括公众查阅保障机制、当事人信息保障机制以及法院组织保障机制三个方面。通过以H省三级法院为样本的调研发现,实践中裁判文书网上公开保障机制存在文书查阅范围限缩,文书查阅时间延迟,当事人信息保护尺度不一,当事人信息保护措施不力,以及法院组织机构的设置不合理等问题。有必要通过增强对文书上网积极意义的认识,提升公众查阅文书的效果,完善相关立法,合理制订考核方法以及改革法院文书上网管理机构等举措,促进裁判文书网上公开保障机制的完善。

简介：近年来持有型犯罪立法呈现迅速扩张的趋势，而持有型犯罪与刑法人权保障机能存在天然紧张关系，在司法上应限制持有型犯罪的适用。除非法持有枪支罪外，不应认为持有型犯罪的正当性根据（处罚根据）在于持有行为本身的抽象性危险，而应认为持有型犯罪属于一种立法推定性规范。处罚吸毒者持有、运输毒品的行为，系变相处罚吸毒行为，有违罪刑法定原则。不应简单地将持有型犯罪看作继续犯；非法持有枪支罪以外的持有型犯罪，持有期间的法律变更不具有溯及力，追诉期限应从持有之日而非结束持有状态之日起算。主动交代存在来源不明的巨额财产，成立巨额财产来源不明罪的自首；巨额财产来源不明罪判决生效后查明来源的，应当撤销原判决，以所查明的来源定罪处罚。

简介：在当前中国推进的'一带一路'倡议中,从政治地位、经济结构以及地缘因素等方面考量,俄罗斯是最重要的合作伙伴国。随着'一带一路'倡议的逐步推进,中国投资者对俄罗斯的投资将进一步攀升。但是,俄罗斯的投资环境欠完善,投资法律规范繁多且欠稳定,加之其对战略性行业和国家安全的高度关切,中国投资者对俄罗斯的投资可能面临各种风险。本文希望在对俄罗斯投资环境的整体分析基础上,构筑起涵盖投资准入、投资运营和投资退出的整个投资'生命周期'的投资保障机制,保障中国投资者对俄投资安全。唯有此,才能保障中国对俄投资不仅能'走出去',更能'走进去'和'走上去'。

简介：我国《侵权责任法》第37条所规定的安全保障义务在实践中有泛化的倾向。通常认为,该条源于德国法上的交往安全义务,但这实际上是对德国法的误读。借助多伊奇教授对交往安全义务的类型论不难发现,我国的判例和立法长期将“法益保护型”义务无限制地加诸于负有“危险源监控型”义务的主体身上。这是我国安全保障义务被泛化的症结所在。“法益保护型”和“危险源监控型”的区分是有益的分析视角,可用于解释我国《侵权责任法》第37条。

简介：保护，语出《尚书·毕命》：“分别民之居里，异其善恶。成定东周郊境，使有保护。”意为护卫，使其不受损害。日前，最高人民法院印发了《人民法院落实（保护司法人员依法履行法定职责规定）的实施办法》（以下简称《办法》），在学界和法律界引发了广泛关注。

简介：深化人民陪审员制度改革所面临的一大重要难题便是如何让普通公民准确地进行案件事实认定.为解决这一难题,大陆法系一些国家设计了刑事问题列表制度,由更具专业经验的审判长进行要件事实分解,p争低陪审员事实认定的难度,取得了较好的效果.刑事问题列表制度为中国人民陪审员制度的有效运行提供了可行的技术方案,值得借鉴.

简介：2013年,日本颁行《校园欺凌防止对策推进法》。作为日本防止校园欺凌的第一部专门性法律,该法严格遵循权利保障与职责履行相平衡的法理原则,通过对校园欺凌的概念、防止校园欺凌的基本理念、组织机构以及具体措施进行详尽规定,在保护受欺凌者和惩戒欺凌者方面迈出了重要一步,表明了日本对待校园欺凌的'零容忍'态度。我国应主动借鉴日本校园欺凌法律规制的理论框架,制定防止校园欺凌的专项法规,建立起全面覆盖政府、教育行政部门、学校、教师、家长和社会的反欺凌职责体系,'硬化'欺凌事件处理规则与流程,为营造和谐安全的校园环境与保障学生合法权益提供法治基础与理念指导。

简介：有效辩护制度，以辩护权的充分享有为前提，强调被追诉人有权获得达到一定质量标准的刑事辩护。死刑案件由于其刑罚的不可逆性，被追诉人应当有权获得相比普通的刑事案件更为有效的刑事辩护。近年来，随着人们（包括刑事被追诉人）对自身合法权益保护意识的增强以及新刑诉法在建立和完善我国刑事辩护制度中的突出努力，死刑案件中辩护律师的参与度大大提高，辩护权的行使空间也空前增强。但是，实践中死刑辩护的有效性却并无太大提高，死刑辩护的质量也并不尽如人意。死刑辩护律师不能提供有效的辩护，不仅变相侵害了被告人的合法权益，使得庭审流于形式，而且也不利于法官“兼听则明”防止冤假错案的产生。但是，受一些错误理念的影响，实践中法官们往往对死刑辩护中律师的不称职行为选择“视而不见”或表示“束手无策”。因此，作为一名战斗在死刑案件审判一线的刑事法官，笔者以所在法院因辩护人违反程序规定而被发回重审的两个案件为起点，试图通过对所在中级法院近四年内审理的一百余件死刑一审案件的辩护情况进行考察，从而更全面的展示当前死刑辩护的现状和其中存在的问题。同时，也试图从一名法官的思考中探寻促进死刑案件有效辩护的路径。笔者认为法官应当在实现死刑有效辩护的漫漫征途中从积极为辩护律师的辩护行为提供保障以及对辩护律师的无效辩护行为进行干预两个方面有所作为。

简介：通过分析公共领域的对话需求，求证行政诉讼作为公共领域的地位，揭示其作为公共领域与国家政治生活互动的制度化突破1：2，肩负着通过保障个人偏好和社会共识的表达及其与公共部门的对话、监督，影响政治权力的运行，进而保障协商民主的制度重任。在此基础上，深入阐述立案登记制是对协商民主困境的一剂良药，揭示其在连接私域与国家之间交往互动的公共领域中的突破性作用。面对立案登记制，行政诉讼案件受理存在亟待突破的问题，针对上述分析并结合司法实践，试图为立案登记制之机制设置及其规范化运作提供可行性建议。

简介：在国内首起被遗忘权诉讼中,原告以一般人格权来主张被遗忘权具有合理性,但如果能在多重请求权基础中加入隐私权,也许原告的胜诉可能性会大大增加。百度公司技术中立的抗辩理由带有欺骗性,技术中立并不能回避其对所公布关键词的监管义务。当百度公司知道其所推荐的关键词有侵权之虞时,其对侵权的继续发生在主观上是间接故意的罪过形态。公众知情权并非当然具有对被遗忘权的一般优先性,以公众知情权否认原告的被遗忘权缺乏充足的理由。被遗忘权是一项新兴权利,其具有不同于姓名权等具体人格权的独特内容。删除权只是行使被遗忘权的手段,不能完全等同于被遗忘权。将被遗忘权类型化为一项具体的人格权对于加强被遗忘权的保护具有积极意义。在被遗忘权的救济路径选择中,以个人信息权作为被遗忘权的上位权利具有合理性。

简介：2016年12月17日,第三届全国教育政策与法律研究前沿博士论坛在北京师范大学隆重召开。本次论坛以'依法治教背景下的教育政策与法律问题研究'为主题,立足中国教育改革与国家转型的宏观背景,顺应依法治国战略背景下教育改革发展的新形势和新要求,聚焦教育治理体系和治理能力现代化的核心议题,重点关注教育政策与法律理论、方法和问题。北京师范大学教育学部朱旭东部长、北京师范大学研究生院蔡纹副处长和中国教育学会教育政策与法律研究分会理事长劳凯声教授为论坛致辞。

简介：各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：现将《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

简介：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公……”2017年12月4日上午，存第四个国家宪法日到来之际，自治区区检察院机关举行全体检察人员宪法宣誓活动，自治区检察院党组书记、检察长崔智友现场监誓。全区三级检察院当天都开展了宪法宣誓活动。