简介:一、存在的主要问题2002年上半年,湖南省对国债资金扶贫公路项目进行了一次检查。从总体来看,贫困县公路国债项目管理大体上是好的,但是,也存在一些不容忽视的问题。(一)项目法人、招标投标、工程监理责任制落实不到位1.项目法人责任制不落实。一些市县在公路建设过程中,由县政府成立工程指挥部,县政府领导担任指挥长,全权负责整个项目的建设工作,施工监管、财务核算从有关单位抽调人员具体经办。工程完工,指挥部亦将拆散,领导、工作人员各自回到原来的单位。其没有独立法人资格的业主,也没有责任主体,对彻底落实项目建设终身责任制,确保工程质量和资金安全万无一失极为不利。2.招标投标责任制不落实。有的不按规定程序招投标,滥用邀请招标,使项目招标存在很多漏洞;有的搞地主保护主义,为照顾本地施工企业,一些低分高价的企业反而中标,使招投标流于形式;有
简介:池园经济就是一家一户修一口微水池,池里养鱼,池外养禽,池园栽果树,一水多用,带动畜禽、水产和林果、加工、运输业的发展,实现“井池园机配套,种养加运结合”,达到饮用、灌溉、养殖、消防、美化“五位一体”。池园经济是贫困山区越温脱贫实践中的一项创造性成果。一、池园经济的实践与成效巴中地区位于川北大巴山区,集革命老区、边远山区、贫困地区于一身。长期以来,由于自然和历史的原因,农业基础脆弱,自然灾害频繁,经济发展缓慢。到1993年建区时,全区尚有建卡贫困人口91万人未解决温饱,年人均财力仅35元,农民年人均纯收入499元,人均占有粮食不足300公斤,全部指标都在国家划定贫困地区的标准以下。为此,巴中地委