简介:针对当前县级政府体育公共服务供给"碎片化"困境,采用文献资料、逻辑分析和实地调研等研究方法,在阐述协同治理与县级政府体育公共服务供给内在逻辑的基础上,分析其"碎片化"表征,探寻协同治理消解路径。研究认为当前县级政府体育公共服务供给"碎片化"的表征为:职能碎片化:预期定位与实际能力不符;责权碎片化:权、责、利相互剥离;协作碎片化:政府主导、社会协作机制失灵;决策碎片化:目标与过程脱节。分析得出协同治理的消解路径为:打造顶层设计,提供制度保障:协同服务性政府转型与体育公共服务供给改革;夯实经济基础,促进财政投入稳步增长:协同本级政府财政投入与上级政府转移支付;治理供给结构,构建多中心供给格局:协同政府与其他主体供给体系;完善保障体系,实现监督制度化:协同绩效评价体系与市场监管体系。
简介:当前各级体育行政部门正在积极探索政府向社会力量购买公共体育服务,购买资金主要来源于税收收入,以及体彩公益金等政府性基金。财政是政府集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为。通过走访调研发现,政府购买服务中,在项目规划、财政保障范围与支出结构、资金预算、资金支付等环节上存在问题。财政保障的欠缺正在制约着政府与社会力量的合作,不仅会对体育社会力量的生存与发展产生影响,更涉及能否满足公众诉求,实现社会公平公正。结合我国提出建立现代财政制度的改革目标,对政府购买公共体育服务中的财政保障机制进行深入探讨:(1)明确财政资金的保障范围与支出结构;(2)规范预算编制;(3)优化财政支付制度;(4)合理处理事权与支出责任关系。
简介:四会县从1984年开始,把业余体校、传统项目学校和重点中学结合起来,采用“三位一体”的办学形式,三年的实践证明,这种办学形式有利于县级中学培养青少年体育苗子.在开放改革的新形势下,为了探索科学办学形式,需要回顾过去,分析现状,寻找今后正确的做法。一、单独办校,困难重重七十年代,四会县体育运动迅速发展,曾先后向省输送了邵洁欢、冼国屏等一批运动员,为了培养更多的体育运动员苗子,在上级领导的关怀下,于1978年在体委办起了业余体校,由教育局委派文化课教师,由县体委派出教练员.每天授文化课4—5节,下午进行体育训练。体校独立办,也确有
简介:在现有的激励结构与约束机制下,地方政府倾向于选择个性化产品以获得政治加分和晋升收益,承办大型体育赛事、兴建大型体育场馆成为备选方案之一。然而,地方政府兴建大型体育场馆的效应往往需要较长时间才能显现出来,更加重要的是,大型体育场馆的公共产品至少是准公共产品属性决定了其建设成本最终还是要公共财政偿还,给下一届政府留下了沉重的包袱,进而违背了社会公众利益和中央政府意愿,而地方政府行为背后体现出的是激励结构和约束机制的一致性或者背离度。此时,中央政府必然以某种形式的约束机制对地方政府行为加以控制,以避免地方债务危机和过分违背民意,在横向约束机制要素不完备的情况下,中央政府只能选择以审批制为代表的纵向约束机制。从官员晋升维度解释地方政府兴建大型体育场馆的激励结构,并在这一解释性框架下阐述我国兴建大型体育场馆中央审批制的合理性,意在指出大型体育场馆能否回归理性取决于激励结构与约束条件的互利耦合。
简介:运用文献资料法、历史分析法、逻辑分析法等,对美国竞技体育发展中的政府治理方式及困境进行研究。美国竞技体育发展中的政府治理方式,具体表现为对职业竞技体育系统和业余竞技体育系统的法制治理方式、间接性体育融资治理方式、非体育职能部门和地方政府协作式的体育服务治理方式,这些治理方式对推动美国竞技体育的逐渐成长起到了关键作用。美国竞技体育发展进程中政府治理仍然面临着诸多危机,主要表现为美国社会结构的裂变加速着美国民众竞技体育发展机会的不平等趋势;“美国例外主义”的优越性思维惯性促使美国竞技体育发展模式的自恋与恋金;美国政府决策机制有其先进性但也存在诸如偏向于上层利益集团进而导致全民体育权利整体受损等弊端。
简介:法定民间体育组织是专门致力于体育事业的公益性社会组织,它在培养公众的健身意识、推动体育领域公众参与以及实现体育权利等方面发挥着重要作用。运用文献资料法、逻辑分析法、对比分析法对法定民间体育组织发展面临问题,如法定体育组织数量不足、结构不合理、作用发挥不充分、资助制度不成熟、社会捐赠少、收入税收优惠率低等进行分析,并提出政府职能转变背景下我国法定民间体育组织的发展的建议,即增强组织的独立性、分类管理、发展实体性组织、加强监督和宣传、完善政策法规、建立长效化的资助制度、鼓励企业捐赠等。以此加强法定民间体育组织的质量建设,有效承接体育行政部门的转交职能,促进政府职能的转变,构建服务型政府。