简介：科尔曼提出，社会科学的解释重点应该是社会系统的行为，而对于社会系统行为的解释存在“从宏观到宏观”和“从微观到宏观”两种解释逻辑。“从微观到宏观”的解释逻辑面临着如何从微观向宏观转换的难题，这一难题可以称为“科尔曼难题”。理解政策变迁逻辑，也面临着政策过程中的“科尔曼难题”，需要回答微观的政策行动者如何推动了政策变迁这一宏观现象。以“科尔曼难题”作为参照系可以更加清晰地厘清间断一均衡理论的发展轨迹。间断一均衡理论起源于“从宏观到宏观”的解释逻辑，强调政策场所和政策图景对于间断～均衡现象的解释，从而分别发展了“认知摩擦和制度摩擦”、“不成比例信息处理模型”和“注意力分配、随机过程和一般间断假设”等理论，不自觉地回答了科尔曼“从微观到宏观”转换中的三个理论命题。目前，理论演进的最新趋势是从间断一均衡理论向行为公共政策理论跨越，它预示着“科尔曼难题”成为理论自觉的组成部分之一。
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