简介:英国的地方自治有着悠久的历史,是西方发达国家治理改革的首创者。20世纪70年代末期,英国借助新公共管理运动的兴起启动了自身的变革进程;90年代,它进一步推进了以更新地方政府制度、优化地方政府运作体系、振兴地方民主、改进公共服务质量、建立多层级治理体系为主要内容的分权化改革;2008年金融危机之后,英国又进行了相应的制度调适。制度环境的变化、旧制度的约束以及改革者的选择,这三个要素是影响英国地方治理改革进程的重要情境因素。英国地方治理制度的变迁路径以有意设计的干预式制度变迁为主。经过30余年,英国确立了多层级治理结构中地方政府的自主地位,形成了治理主体多中心化的参与式地方政治。这些新的制度安排已弪开始逐渐成型并发挥作用,但随着制度环境的变化和政党政治的影响,它们仍处于不断调适之中。
简介:我国目前的乡镇治理改革,是在30多年改革开放和城乡统筹背景下展开的。我国农村社会正在经历着快速现代化以及农民政治参与积极性不断增强这一基本现状,是改革和完善乡镇治理机制的出发点。面对不断高涨的农民政治参与积极性,乡镇治理改革要完成两个主要任务:一是要在新形势下把国家的管理继续有效地延伸到农村社会的基层,实现农村社会的有效治理;二是要使广大的农民真正参与到乡镇治理过程中,提高乡镇公共事务的民主治理水平,增强乡镇社区的凝聚力。乡镇治理不能等同于乡镇党委和政府对乡镇事务的协调、管理和控制,乡镇治理机制不是乡镇管理体制,因此目前的改革重点是如何在现有的法律框架下,有效地动员现有制度主体并吸纳新的参与力量,构建农民与政权有效互动的多元机制。
简介:城市精神内生于城市自身发展中积淀生成的城市品格与精神气质,城市文化建设领导者应具备对城市历史方位的判断力、发展前景的预测力、精神文化的阐释力和城市精神的塑造力等各方面的综合能力。目前,我国公民文化参与实践以动员性参与为主,青年主动参与的深度与广度都不够,尚未形成社会多元文化治理结构。加强青年文化参与实践培育,增强民众创造能力及治理能力,建立多元参与治理的互动网络,有助于在公共领域中重构文化主体性价值,达成社会共识。当代中国城市文化面临着城市的生态环境、城市市民的文化素质与文化生活方式、价值观念等诸多伦理困境。如何平衡传统与现代之间的张力,在制度、硬件、软件和环境等方面展开更有力度的城市文化伦理建设是未来城市发展的关键。