简介:危机情境下关键基础设施服务的“不可得性”往往为应急准备者所忽视或遗漏,使得应急响应行动很可能因为失去“被事先视为当然的服务”而无法顺利进行。在明确地提出了应急响应中存在此种类型的服务缺失风险之后,为了能够系统地识别并减缓这类服务缺失风险,本文提出了一种交互的分析视角及相应的两层分析框架,对可能出现的基础设施服务缺失风险类型进行了理论探讨;接下来,利用三个应急管理的典型案例,给出了这种缺失风险存在的经验证据并初步讨论了本文风险类型划分的可行性;最后,在抽查并分析我国目前应急预案编制的实际情况和水平的基础上,针对我国应急预案的编制和升级,从应急准备的角度提出了控制及减缓这类服务缺失风险的政策建议。
简介:根据我国"十五"计划的地区协调发展战略及各地区具体情况,目前我国基础设施发展战略应当是一种基于区域协调发展的非平衡增长战略,即在东部和中部实行基础设施与经济发展"同步型"的发展战略,在西部实行基础设施"适度超前"的发展战略。一、西部基础设施规划的原则:(1)全国统一规划原则。西部地区基础设施规划与建设必须服从于全国统一的规划,要求重点规划与建设西部与东部、中部之间、西南地区与西北地区之间、西部地区与国外的运输和通讯通道。(2)重点开发原则。西部地区基础设施建设应从主要的运输、通讯通道开始,并逐步沿一定的轴线(如公路、铁路、河流、边界等等)扩张,直至覆盖整个区域。(3)有序开发原则。西部基础设施建设应当以公路建设为重点,加强铁路、机场的建设。