简介：经全国人大授权开展的刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作亟需尽快完成从理论到实践的落地。经过一至两年基础理论研讨之后,对该命题的研究理应完成从宏观到微观、从定性到定量的转型。认罪认罚从宽制度试点以来,样本数据不够丰富,但由于认罪认罚从宽制度并非新鲜事物,其精神内涵已然在速裁程序试点过程中得到了践行。本文遂以速裁作为研究从宽量刑的样本,将研究目标选定在了沿海地区的Y法院,基于实务工作提出了认罪认罚从宽制度在定罪、量刑和执行中存在的五个问题,提出要进行认罪认罚从宽制度的顶层设计首先必须重塑认罪认罚从宽的目的论和基本原则,努力实现'四个平衡'。本文提出了新改革试点下探索认罪认罚从宽的适当方法,从界定核心概念的边界入手,提出了'从宽'应在四个方面进行限定,摒弃了单一幅度限定从宽幅度,设计了更为科学合理的立体量刑标准体系,为推进刑事案件认罪认罚从宽制度提供了实践依据。

简介：法院调解作为一项应对诉讼爆炸与化解矛盾的基层司法政策,在实践中出现了法院片面追求高调解率且调解协议强制执行率高的双高问题。按照波斯纳和解定理的经济学解释双高”源于法院促进调解合意与实现技术间存在的手段与目的悖论。其具体表现为：在解纷场景外部,采用提高诉讼费率来激励调解的方法,与“接近司法”诉权保障目标发生冲突;在解纷场景内部,法官在调解率绩效考核压力下采用强制调解技术,与保障当事人和解报价合意自由相抵牾。基于逾76万法院调解大数据进行的建模和拟合分析结果,化解法院调解悖论的司法改革路线,主要应落脚于将证据充分性纳入调解案件分流识别指标,并在调解时强化两造真实促进义务和法官释明义务,同时引入分阶段调解技术。而相关的法官调解绩效考核内容则应修正为针对“适宜调解”案件的调解率。

简介：主流警察法学内容体系中警察刑事法研究占有重要地位,然而,警察刑事法自身仍需完善,其主要问题是未将警察刑事实体法纳入其中。无论是出于学科体系优化和完善的需要,还是出于公安实战的需要,抑或出于理论联系实际的需要,都应将警察刑事实体法纳入警察法学内容体系中。将警察刑事实体法纳入警察法内容体系具备现实基础,教师队伍理论水平逐渐提高、与公安一线沟通机会的增多及刑法学、警察法学、公安理论书籍等资料的积累是完成这一设想的保障。

简介：司法效率是司法体制所追求的传统目标之一。在案例指导制度设计上，“同案同判”“统一司法适用”不仅提升了个案裁判的正义标准，更是在制度之外形成了一种新型制度逻辑——效率。目前，我国指导性案例援引实践已经证明，除了强化“同案同判”之外，援引行为本身还提高司法审判效率、优化司法资源配置、提升司法监督效率。指导性案例援引的此种效率价值正在转变为一种更为高效的司法资源利用方式，并保障公民的合法权益。

简介：今年以来，海口海事法院围绕“当事人满意度、法官执行环境、数据指标走向”三个视角，举全院之力，扎实推进基本解决执行难工作，取得阶段性成效。2016年至2018年5月，全院共办理首次执行案件858件，执结817件，执结率95．22％，执行到位金额7．28亿元，其中实际执结率66．32％，实际执行到位率30．74％，执行完毕率56．64％，信访化解率100％，分别高出全省中级法院均值15．13、14．67、19．72和40．92个百分点；终本率28．97％，低于全省中级法院均值2．63个百分点。

简介：当今世界各国司法改革以及我国民事审判体制改革的共同方向,应当是由传统的自由权为基础转向社会权为基础,即从“司法福利”这一观念出发,以“协同主义”为指导来重新配置和实践民事审判权,释明权的产生与发展正是顺应这种趋势;我国的民事审判体制改革方兴未艾,在转型时期特殊纠纷处理文化下,法官的角色融入了政治因素,因此在个案上更注重纠纷解决,纠纷的解决需要有效沟通及沟通渠道的畅通,释明权作为职权主义的积极因素,有助于促进当事人与当事人之间,法官与当事人之间的理性沟通,基于此,以司法的可接受性为思考方向,旨在助益于建立一个更为开放,有序、安定、畅通的“理想话语情境”,从理念修正到制度构建上,尊重当事人程序主体地位和正当程序的实质保障,实现审判权与诉权的有效对接,全面回应纠纷解决的民众可接受性。

简介：介绍中国造纸术中大量使用的14种禾草类纤维和初皮类纤维纸张的表观特征和纤维识别方法,并对这14种纤维在造纸术中的最早出现年代和历史性发展提供了部分史实论述。在各类纤维的史实论述中还包含了部分造纸纤维的工艺改良过程及纤维配方的组成变化情况。目的是为书画鉴定和文件检验中的“纸龄”判断提供基础数据。提供的禾草类纤维和初皮类纤维的史实特征如果与纸张的造纸工艺特征及纸张中各种化学品的品类特征相互佐证,将为“纸龄”鉴定提供可靠的科学依据。

简介：对处在法律与道德调整领域交叉点上的文明行为进行专门立法,是法律与道德关系这一传统议题的新实践。鉴于法治与德治属于两套独立的治国方略,在文明行为立法中不能将推进道德建设设定为立法目的,否则会步入道德法律化的误区。设区的市进行文明行为立法在现制之下的合法性存有瑕疵,需要全国人大对此作出解释或者制度安排。文明行为立法应当以属于'义务的道德'和'公共事务'的文明行为为限,既有立法的调整范围过于宽泛。既有文明行为立法规范普遍存在法律后果缺失、行为模式表述不明确及多为准用性规范等不足。

简介：新时代法律政策研究工作面临着多重改革叠加的新形势，做好法律政策研究工作适应性改革，是基层法律政策研究部门当前亟待研究破解的问题。面对工作方法行政化、业务职能空洞化、队伍素能一般化、职能地位边缘化四大问题，必须做到创新“大调研”格局，推动调研机制“一体化”；应办案责任制改革要求，探索调研工作“案件化”；适应内设机构改革要求，做到机构“融合不融化”；加快实现法律政策研究干警“专家化”。

简介：制度廉洁性风险评估工作源于2009年初海南省纪委监察厅会同省人大法工委和省政府法制办在全省探索创建的＂制度廉审＂工作。2010年底,中央纪委和国家预防腐败局决定在广东、河北、吉林、湖北、湖南等11个省市区开展制度廉洁性评估试点。经过各地各部门的实践探索,制度廉洁性风险评估工作取得了诸多阶段性成效。

简介：莫教授是国内学术界提倡＂依宪治国＂的第一人,始终引领＂依宪治国＂理论的发展。莫教授基于自己20多年的＂依宪治国＂理论的研究,结合党内法规建设、合宪性审查工作等当下热点问题,阐述了未来中国法治建设的发展方向。莫教授首先按照时间顺序介绍自己提出＂依宪治国＂概念的背景、＂依宪治国＂内涵的不断丰富、当前＂依宪治国＂的主要任务等。其次,莫教授针对2017年＂依宪治国＂理论的发展又具体阐释了合宪性审查的内容与意义。再次,莫教授强调了党内法规建设与国家法律体系建设之间的关系：二者都是中国特色社会主义法治体系的组成部分。最后,莫教授将细化合宪性审查的研究,即从审查时间、审查程序、审查结论等方面提出可操作性建议。

简介：浙江张氏叔侄错案是研究我国证明模式最具有代表性的样本之一。本文以该案为例，反思了印证证明模式的缺漏，分析了该模式的“法心”空乏问题，提出充实丰富证明结构，重塑证据评价的法理情框架．技术性证明措施对抗人性恣意的改良方案。

简介：针对实践中出现的案例,文章分析了国家工作人员利用职务行为经营性牟利在我国刑法上是否具有可罚性,并以德国刑法中之背信罪作为比较,进一步探讨市场经济中其他主体的同类行为是否同样需要刑法进行调整.以期在严格贯彻罪刑法定原则和宽严相济刑事政策的基础上,为我国当前法治建设提供一些浅显的意见.

简介：虽然行政性垄断并非我国特有现象,欧陆发达国家同样存在此类行为,但是行政性垄断的成因却具有明显的国别化与阶段化特征。而适用于这类垄断行为的豁免机制则在实质意义上划定了市场调节与政府干预行为之间的界限。在新时代背景下,我国为了系统建构行政性垄断豁免机制,一方面需要强化本土生成要素,依据本国经济体制与产业政策的要求厘定若干类型豁免领域,另一方面也有必要有机糅合本国国情与欧盟、德国先进法治经验,根据我国与欧盟、德国在以经济属性社会公共服务为代表的若干领域存在的共同豁免需求,在我国行政性垄断豁免机制中植入与嵌合欧盟、德国精细化制度设计与较为成熟的执法、司法经验。不容忽视的是,欧盟、德国模式自身也有瑕疵与不足,这为我国行政性垄断豁免机制的建构提供了前车之鉴。

简介：中华人民共和国历史的连续性应当被理解为一个宪法学课题.无论是从制宪权的内容还是从制宪权主体的角度出发,既有的宪法理论都没有能够妥当地说明这种连续性.这种连续性需要从1949年“建国”的正当性原理当中去寻找.以新政治协商会议及其通过的《共同纲领》为集中体现的建国行动,包含了一项以人民的名义向人民作出的政治承诺,即未经人民正式选举产生的新政协代行正式人民代表的职权,目的是为了正式的人民代表能够在不远的将来无拘束地自由出场,以便自由地制定出正式的宪法.这个原理可以被称为新中国宪法史中的基本法.

简介：适用困境阻碍了指导性案例发挥预期作用,若解决不当,指导性案例难免沦为＂纸面上的法律＂。本文借鉴法官行为理论,从法官行为动机和行为工具两个层面对指导性案例适用困境进行解读并提出相应对策：一方面,主张法律制度不仅是建构性的还是解释性的,通过对＂应当参照＂作强制义务性解读,强化法官的义务意识与适用动机;另一方面,主张有效的法律方法是制度安排的工具支撑,解决适用困境需要发展与制度安排适应的适用方法,包括案件相似性的判断、裁判规则的确定、法律推理进路及指导性案例的废止等。通过实用主义与形式主义在方法论上的调和解决指导性案例适用困境。

简介：台湾地区之检察官在组织上受限于检察一体,其存在上命下从之指挥监督体系,检察(总)长甚至能够行使职务收取权及移转权,是整个检察组织存在有机一体性,具备行政权之特征。惟在台湾地区法律制度之下,乃是独立的官属而具有独立性,仍具有司法官之属性。因此,检察官之属性定为应为偏向司法官之中间官署。不论在刑事诉讼相关事项或其他法令事项,法制上均有足以彰显检察官公益代表人之处。不论是在民事案件或公法案件,凡涉及公共利益的事项,在最直接利害关系之当事人未为诉讼或不能为诉讼时,均赋予检察官介入之诉权,分别按其性质得为原被告、声请人,或提起抗告、续行诉讼,检察官扮演实践"法"为目的之公益代表人.

简介：案例指导制度的运行为“类案与关联案件检索”制度建设提供了宝贵的实践经验。类案审判的核心难点为“案例识别”中的“类似案例识别”。以指导性案例24号的司法适用为例,可以发现目前中国法官尚未普遍形成“类案”论证思维;即便是进行了“类案”推理,在“适用/不适用”指导性案例的情况下,所运用的比较点及其法律意义也存在较为明显的差异。“类似案例识别”的主要困难有两点:一是在程序上,没有将“类似案件类似审判”原则作为一项“法律义务”或“法律责任”;二是在制度上,指导性案例缺乏“补强机制”。

简介：2005—2016年法律草案征求意见系统的数据表明，我国立法电子参与的人数规模有限且参与度较低；评论意见总量较少且结构不均、深度不足；各法律部门法律草案的电子参与状况差别显著。这源于公民参与动力不足且参与能力有限；现有制度设计未完全契合电子参与的客观运行规律；数字鸿沟和公众信息获取媒介习惯改变带来客观挑战；征求意见系统用户体验性差增加了参与成本。对此，要提升我国立法电子参与的有效性，应首先引入电子参与法律制度和多元评估机制，以增强公众参与动力；其次，应优化整合参与渠道、推动多元化参与方式并建立常态智能的反馈机制，以契合电子参与客观运行规律；最后，应转换系统运行逻辑、提升系统用户易用性，并探索大数据时代的“智慧型参与”模式。

简介：近年来“西进”大陆谋求发展的台胞越来越多,由此加强台胞权益的立法保障愈发引起关注。大陆在多年的法制建设中已经对台胞权益保障在一定程度上加以了反映,尤其是大陆涉台地方立法,丰富和扩充了上位法有关台胞权益保障的内容,为实践中加强台胞权益保障提供了一些制度资源。对大陆现行涉台地方立法中有关台胞权益保障的内容进行梳理剖析,进而探求其发展趋势,可以为未来完善相关立法提供有益经验。