简介:随着流动人口“举家迁移”趋势的日渐明显,大量的农民工随迁子女流入城市。但由于城乡二元经济结构和户籍制度的限制,农民工随迁子女的义务教育却难以被纳入城市公共财政保障的范围,农民工随迁子女的教育问题逐渐凸显。近些年来,随着“两为主”政策的出台以及社会关注度的提高,农民工随迁子女教育问题有了很大程度的缓解。然而,各级政府对于中央政策的执行力度的不同,以及教育经费分担结构的不合理等原因,农民工随迁子女教育投入和保障不足的问题还是广泛存在,大量农民工随迁子女的教育需求无法被满足。本论文首先对全国农民工随迁子女普遍的教育现状及教育政策的进行梳理;然后在公共治理理论的基础上对当前随迁子女的教育保障问题进行分析,最后,在此基础上提出了各个责任主体的保障责任和义务。
简介:机会主义就是代理人在履行其责任时偏离委托人的期望。公共责任承担者都是代理人,他们在履行公共责任的过程中可能偏离委托人的期望,从而出现财务机会主义、权力机会主义和职能机会主义。委托人预期到这些机会主义行为,会建立由制衡机制、激励机制和监督机制组合起来的治理机制。政府审计是监督机制的组成部分,在公共治理构造中有两种定位:批判性定位和建设性定位。治理财务机会主义的主要路径是财务合规性审计,治理权力机会主义的主要路径是业务合规性审计,治理职能机会主义的主要路径是绩效审计,也可以开展针对个人或单位开展综合审计,以综合治理各类机会主义行为。
简介:未来一段时期是我国贯彻落实科学发展观、加快建设和谐社会、全面建成小康社会的关键时期,而公共财政是其中制度安排方面十分重要的保障因素。当前财政部门需要综合运用各种财税政策手段,整合公共资源优化结构,加强和改善宏观调控,促进经济发展方式转变,同时还要从完善制度、创新机制入手,用改革的办法更好地为经济又好又快发展和构建社会主义和谐社会服务。为此,基于深入学习和领会党的十六届六中全会、十七大精神和所提出的目标与任务,研究和分析这些目标任务对财政提出的新要求,本课题研究着眼的主线是积极整合政府可用资源,大力推进制度创新,以切实发挥公共财政应有的职能作用,贯彻落实科学发展观。