简介:法规范中存在很多不确定法律概念,其蕴含着对征纳双方权益的调制和与事实、政策互动链接的税法理念。由概念到制定具体化规则与在个案中直接适用是不确定法律概念具体化的主要方式。在规范层面来看,税法原则作用于不确定法律概念的具体化过程,表达了税法的基本价值,起到发展税法的作用。在背景层面视角下,税法上的不确定法律概念的具体化过程体现出行政主导性。对此,功能主义立场与法律的不完备性理论可以为其正当性辩护,证明其是宪制结构中的必然制度安排。在中国语境下通往现代税法是一条泥泞之路:垄断式”的行政权过于强势而亟需法治规训,立法权需回归人大并合理配置,规制征税机关的规则制定权,并加快推动税务专门司法制度的构建。
简介:加强内部监督是关系民主党派生存发展的重要问题。民主党派通过净化自身肌体,提高组织力和战斗力,既事关参政党自身建设,又事关多党合作事业健康发展。九三学社探索开展内部监督工作迄今已10年有余,全社上下积极探索、大胆实践、勇于创新,通过顶层设计、建章立制、强化执行,使社内监督工作从无到有、从有到好,有力推动了各级社组织自身建设,提高了参政议政能力和水平。笔者多年从事九三学社社务工作特别是社内监督工作,根据10年来社内监督工作经验以及思考感悟,认为九三学社内部监督工作之所以能够取得较好成效,关键在于始终坚持将社内监督与参政党建设实际相结合,不断进行探索与创新,特别是重点围绕“为什么要监督、谁来监督、监督谁、监督什么、如何监督”这5大核心问题,初步探索总结出了具有特色的“九三答案”。
简介:冷战结束后,国际安全体系发生剧烈变化,非传统安全成为损害国家利益及世界安全的重要威胁.传统安全观逐渐向新安全观转变。上海合作组织在安全观转型的背景下诞生。同时也是新安全观的倡导者和实践者。上合组织始终把打击“三股势力”作为自己的重要使命,组织内的联合军演是打击恐怖主义的重要方式.其在“上海精神”的指引下通过成员国相互合作增加互信与沟通,为实现地区和平与稳定发挥巨大作用。面对外界部分媒体对其性质的质疑,从安全观角度对其进行系统而全面的解读,对打消西方疑虑、推动上合组织的发展至关重要。“和平使命”系列军演是上合组织框架下规模最大、影响力最深的安全合作项目,对其进行深度解析,是认识上合组织安全观的重要途径。
简介:2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,做好改革工作意义重大。要弘扬改革创新精神,推动思想再解放改革再深入工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量,在新起点上实现新突破.