简介：在流行的观点看来,“官僚制组织”问题丛生，是社会腐败和堕落的根源，那么，究竟怎样认识和理解“官僚制组织”的存在价值呢？本文认为“官僚制组织”具有两个明显的优势价值：体现了非市场化的社会功能、形成了综合的“技术优势”。“官僚制组织”的非市场化的社会功能是其它组织所不能代替的。“官僚制组织”的综合的“技术优势”决定了“官僚制组织”的表现是受到限制的。“官僚制组织”虽然不可能达到人们所期待的“完美”的要求，却是社会和人最需要的。

简介：2018年10月9日晚,南京某高校女生因坐反末班公交,在打车未果的情况下,哭着报警求助,后警方出警将其安全送回学校。随后,女孩通过微博表达了自己的感激之情。谁知内容发出之后便引起网友的热烈讨论,其中有支持亦有反对,不少网友还戏称这是“暴雨梨花式报警”。面对部分网友的质疑,江宁警方很快就对情况做了进一步阐明:首先,女孩在报警之前已经采取了叫网约车等手段,但无果;其次,江宁区面积较广、情况复杂,女孩所处位置已经属于乡村偏僻地带。

简介：将街头官僚置于街头官僚理论框架下，在归纳分析国内学术研究成果的基础上，对街头官僚的概念进行辨析，并从街头官僚的本质属性出发，在“目标取向”、“行为取向”形成的框架之中，探讨分类可能、行为形成原因以及对其控制路径，在此基础上勾勒出街头官僚的边界，以推动该议题的规范化和深入化。

简介：政府机关中的街头官僚是指处于基层或一线，直接与公民打交道的政府公务员。他们处于政策执行的末梢环节，掌握一定的自由裁量权，能够对公民实施赏罚决断。街头官僚特殊的身份、地位和工作性质．决定了他们与众不同的行动逻辑。街头官僚一般的行动逻辑可以归纳为四个典型的方面：激励不足，职务晋升机会的缺乏导致激励不足；规则依赖，安全和自我保护的需要促使他们在照章办事的逻辑中寻求免责；选择执行，即在约束条件下选择理性的资源配置方式和最有利可图的政策执行；一线弃权，即刻意规避某些麻烦的、危险的、需要更多付出但难以见成效的工作，并日益远离一线或现场。对街头官僚的责任控制，必须从管理的、法律的、政治的和道德的四个方面入手，并运用相应的控制工具。

简介：党内存在的官僚主义一直是影响党的发展的重大危险。列宁就这一问题做了大量的研究和探索。他充分认识到官僚主义的危害,指出解决官僚主义的途径,并且深刻地认识到这将是一个长期而曲折的斗争过程。

简介：理性官僚制肇始于对专制的反动,却又深陷反民主的＂泥潭＂,是现代性之祸还是官僚制自身逻辑使然？抑或两者皆有？探究其中原由,以期对官僚制提供某种解救之道。对官僚制的修修补补并不是解决存在问题的有效办法,但是完全抛弃官僚制在现代社会既不可能也不现实,或许可以选择一条中间道路。

简介：在对十八世纪中国历史的重新审视中，我们不难注意到，清王朝这一庞大的国家，是由一个相对规模不大、人数又不够多的官僚群体在治理着，而且这一时期还有着“康乾盛世”的美誉。这就告诉我们，这些官僚中必须要有一批具备实务经验、历练丰富，并在国家行政及社会经济领域里掌握“专业技能”的管理型人才，而他们所具备的解决问题的能力，就是我们称之为“技术官僚”的理由。

简介：随着改革的不断深入,现代公司制度的建立,逐步明晰企业的产权问题。而影响和制约着产权明晰的另一问题是企业本身的科层组织的转构的合理性。科层组织的发展是随着企业发展,管理范围的扩大,管理层次的增加,管理职能的独立和部门化而发展的。但由于原先陈旧管理体制的影响,新型的现代企业制度还未真正就位的转轨时期,企业内部的权力划分及制衡因素处于左右为难的时候,从而产生管理上的盲区,即“官僚失灵”。

简介：<正>一、问题的提出玩忽职守罪与官僚主义是两个既相联系又相区别的概念前者是犯罪问题,后者是思想作风和工作作风问题。本文在论述玩忽职守罪时,为什么首先要提出官僚主义的问题呢?因为导致玩忽职守罪的基本原因,主要是由于严重官僚主义所造成的。官僚主义者的严重渎职,对我国当前的四化建设危害极大,经济上给国家和人民带来的损失,动辄几万,几十万,甚至上千方,大大超过由于贪污和其他犯罪造成的损失。仅从报刊上已披露的材料来看,足以令人触目惊心。例如1981年被列为国家水利建设项目的山西

简介：官僚制批判性研究的逻辑包含四个有机关联的组成部分,即以理想型官僚制理论为对话平台,以对组织理性的检讨为逻辑起点,以对组织目标被个体利益虚化的观察为逻辑进程,以对官僚制伦理僭越民主价值的反思为逻辑归宿。从学科研究看,官僚制批判的演化是行政学成长的典型缩影。就行政实践而言,反思官僚制的推进是特定社会背景和文化风貌塑造的产物。

简介：在领导党的建设工作中，周恩来做出了许多独到的、别人无可替代的巨大贡献。反对官僚主义的思想和实践，就是其中的一个重要方面。特别是在社会主义革命和建设的各个时期，他反复强调要反对官僚主义，对官僚主义的表现、危害、根源，反官僚主义的指导思想和方法措施，做了大量的、全面系统的分析和论述。周恩来反对官僚主义的思想是我们党的一个巨大的精神宝库。

简介：

简介：2008年11月14日是发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》广泛征求意见的最后一天，中国社会科学院医疗体制改革课题组也于是日宣布已经完成并上交了相关医改研究报告。中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士作为该课题组的负责人接受专访，深入剖析了当今的医改热点问题。访中国社会科学院工业经济研究所副所长金碚博士

简介：许攀在《中国行政管理》2003年第5期中指出,中国行政改革具有双重任务:一方面,建立适应市场经济的现代行政体系;另一方面,建立和完善'官僚制',用职业化、科学化、理性化的'官僚制'治理国家,推动经济社会发展。表现在:政府与市场、国家与社会的界定不清导致政府职能难以界定;规章制度过多却缺乏合法性,得不到有效遵守;政府人员及其行为轻视规则与规范,行政管理以'身份取向'凌驾于'成绩取向'之上,行政腐败现象严重;公务人员普遍缺乏专业化分

简介：这里说的旧时代官僚式学术,是对今天以前的时代里中国旧学术发展的一种概括,其目的在于指出这种旧学术研究和研究者本身带有较深的官僚式的特征.这里所指的旧时代学术不仅指古代的人文科学,多少也包括一点自然科学的成分,因为在古代相当长的时期内,区别二者,尤其在特定的学者身上区别是很困难的。本文力图指出,由于官僚式学术的存在,那种为研究而研究,为科学而科学,为学术而学术的趋向在中国是不存在的,文人——学者——官僚的模式显示出

简介：通过对当前东部发达地区农村社会村民自治中村干部群体的分析,对村官官僚化在农村的表现以及形成的原因进行深度剖析,并对村官官僚化的作用及其局限性进行评价和反思,以探究中国最底一级行政体系未来发展的趋势,为中国基层政权的改革与发展提供一些基本思路和线索.

简介：毛泽东为官僚主义画像1944年，毛泽东在延安的一次干部会上，讲到官僚主义的问题．念了一首咏泥神的旧诗，用泥塑神像来比喻官僚主义者。他说．除了三餐不食这一点不像外，官僚主义者的其他方面都很像一座神像：一声不响．二目无光，三餐不食。四肢无力．五官不正，六亲不靠，八面威风．久坐不动，十分无用!意思是说．官僚主义者高高在上，养尊处优．闭目塞听，脱离群众。毛泽东以形象生动、幽默风趣的语言，深刻剖析了官僚主义的形象特征。

简介：街头官僚理论是公共行政研究领域较新的理论之一。我国目前的街头官僚基本属于“管制型”街头官僚，这种类型的街头官僚已严重不适应于我国经济体制转轨、社会转型及政府职能转变的要求，并在实践中暴露出种种弊端。在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求下，我国的街头官僚应实现由“管制型”向“治理型”的转变。街头官僚转型既需要宏观层次的地方治理格局优化、服务型政府和法治政府建设、社会治理体制创新，也需要微观层次的街头官僚自身角色、职责、工作方式和工作程序的调整与完善。

简介：按照马克斯·韦伯的理性官僚制“专业化分工、等级制、法理化规则的遵从和非人格化”的基本要求，中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为，而且滋养了“官本位”、“家长制”和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以，在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上，虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用，但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素，进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于：在推进民主法制建设的前提下加强理性官僚制的建构，完善公平竞争的干部选拔制度与功绩制；同时要加强契约法治精神和人本（人格平等）精神等现代行政文化价值的引导。

简介：我国虽然处在西方公共管理的改革时代，但并不完全具备实行新公共管理改革的各种社会条件，应该谨慎借鉴，而且与西方发这国家成熟的官僚制相比，我国并没有建立起严格的、韦伯意义上的理性官僚制。理性官僚制更适合我国建设新型工业化国家的需要。