简介:近现代及当代民法对于是否于民法典之始设立总则编,存在罗马式编纂体例与德国式编纂体例的迥异立场。设置民法典总则编既有缺点,也有优点。因以意思表示为核心要素的民事法律行为是私法领域最高程度的提取公因式的结果,所以我国以意思表示为中心概念,经由多层次的抽象化过程而建构民法(私法)总则,是适宜的、恰当的,由此应对我国现今积极制定民法总则给予肯定性评价。民法总则立法是我国民法典制定过程中的前置性工作。目前我国全国人大常委会公布的《民法总则(草案)》尽管结构体系简洁、清晰、明了,但仍缺少对一些重要事项如民事权利的行使的限制、民事义务、戏谑行为、隐藏行为及无效行为的转换等的规定。另外,该《民法总则(草案)》不启用“法律行为”概念而仍然使用“民事法律行为”一语,以及未能依据现今新时代的特点与急剧变迁的社会生活而启用“错误”概念,却依旧使用“重大误解”的概念及规则体系等,均值得斟酌并加以改进或完善。
简介:公共管理与包容性人类发展关系密切,创新公共管理对促进包容性人类发展意义重大。改革开放以来,中国公共管理创新内容丰富多样,政府与社会相互合作,民主法治水平不断提升,在促进包容性人类发展方面取得了不凡的成就,也积累了重要经验。借鉴发达国家公共管理创新的经验和教训,我国要继续推进包容性人类发展,就要完善对公务人员的培训和管理,注重为公民赋权增能,更加充分地发挥好社会组织的作用,加强公共服务,推行公民取向的政府绩效评估,强化对政府的监督和问责。中国要积极建设促进包容性人类发展的政府,在各种政策创新之外,更为关键的是公共部门人员要秉持以公心行公义的理念,落实好民众的民主权利。