简介:【摘要】难民政策是国际社会普遍关注的问题,也是欧盟及其成员国在一体化进程中必然涉及的合作领域。20世纪80年代,西欧各国相继收紧了宽松的难民政策,“欧洲防线”开始出现;90年代,苏东解体和局部战争使欧洲难民问题最终形成,欧盟强化了成员国在难民政策领域内的合作,并在《阿姆斯特丹条约》生效后形成实施限制性难民政策的共同趋向,在实践中建构了欧盟数字指纹识别系统、共同体难民基金和最低限度标准,从纯粹的政府问合作向欧盟层面的共同难民政策过渡;本世纪初,在《尼斯条约》签订前后共同难民政策的发展却出现了曲折。本文追述欧盟共同难民政策发展的历史轨迹,指出在这个过程中多层级治理与决策机制在某种程度上的制约作用,以及从限制性走向宽松难民政策的困境。
简介:摘要:2002年,欧盟修订《反倾销基本法》,引入“成本调整”方法。“成本调整”方法的法律依据是欧盟《反倾销基本法》2(5)条第2款,其实质在于以涉案企业会计记录未“合理反映”相关产品成本为由,排除涉案企业实际记录的成本,使用任何合理基准来调整或确定成本。在对来自俄罗斯焊接钢管的反倾销调查中,欧盟调查机构在判断“销售是否在正常的贸易过程中进行”时使用了“成本调整”方法,随后俄罗斯向WTO争端解决机构提出了对欧盟该做法的质疑。在“俄罗斯与欧盟成本调整方法案”(DS494)中,WTO专家组认为“成本调整”方法在适用上确实违反了ADA2.1.1.1条以及公平比较责任,但并未支持相关方提出的“立法指控”。由于欧盟“成本调整”方法和欧盟“市场扭曲”方法具有一定的联系和相似性,因此对“成本调整”方法的研究可以为我国应对“市场扭曲”方法带来启示。