简介:在推进精准扶贫的过程中,基层政府功能的“双轨化”促使其产生个体化扶贫与集体经营扶贫的行动偏好。个体化偏好强调短期内增加个体收入、缩小贫富差距以完成政策目标。集体经营偏好强调通过乡村自组织发展、集体产业化发展、公共生活重建来提升乡村可持续内生发展能力,并以集体经营利润来增加弱势群体福利,减轻政府财政负担。相比而言,后者更切合国家推进精准扶贫的战略目标。基层政府个体化扶贫偏好既是压力型体制下基层政府的理性选择,也是源于低组织化的乡村社会无力承接政府扶贫资源。基层政府个体化的扶贫偏好不仅会造成公共性的流失,使扶贫政策产生负外部性,也容易在政策执行过程中出现短期化、形式化等问题。未来推进精准扶贫当延续集体经营的发展思路,在党和政府的领导与协调下依托产业化发展和组织化水平提升,增强乡村社会的内生发展能力。
简介:记者:几年来,昆阳镇相继被评为全国“婚育新风进万家”活动先进单位、浙江省教育强镇、省经济综合实力百强镇、省卫生县城、“东海明珠”城镇,2001年昆阳镇委又荣获省级先进基层党组织称号。今年4月中旬,中央“三个代表”巡视组到昆阳对你们学习贯彻“三个代表”工作给予很高评价,昆阳已成为温州这块热土上的一面旗帜。今天我想与您探讨“实践‘三个代表’思想,创新基层党的建设”方面的几个问题。请您先谈谈加强基层党组织建设的理性思考。章立亮:江总书记“三个代表”重要思想的提出旨在加强和改进党的建设,它像一阵春风吹到昆阳,使我们在加强基层党的建设方面也豁然开朗了。一个民族要想登上科学的高峰
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