简介：目前省级主体功能区规划纷纷出台,表明主体功能区规划已经进入地方推进阶段.省级规划中的政绩考核部分是地方政府的行为的指挥棒,也是需要加强的部分.由于省级主体功能区规划编制晚于省级“十二五”规划,两者存在反向约束关系.省级在国家规划的发展框架下,通过区划范围、影响力定位、政策准确性三个方面拓展本省发展空间.同时理顺国家级功能区与省级功能区的关系也是需要注意的问题.

简介：城镇化与生态文明建设具有相互作用、相互影响的依存关系,城镇化与生态文明融合发展符合我国经济社会发展的现实需求和未来趋势.当前,我国城镇化发展认识上的误区、体制机制的滞后以及发展能力的不足都制约着城镇化与生态文明的深度融合,为此,政府应发挥生态文明建设的主导作用,促进城镇化与生态文明的理念融合、道路融合、制度融合和目标融合.

简介：新一轮WTO政府采购协定（GPA）谈判成果嵌入了有关中小企业的未来工作计划,其中包含了“最佳实践”.本文揭示其意义、可能内涵以及未来发展方向.中国中小企业政府采购政策最近有了实质性发展,中国加入WTO-GPA谈判出价方案也包含了对中小企业豁免.中国针对中小企业的政府采购优惠政策本身对国际贸易的影响微乎其微,在GPA谈判中中国应坚持既定出价立场;中国政府采购中的中小企业政策与GPA有关中小企业政策的未来发展方向有其一致性;即使在加入GPA之前,中国也能够积极参与GPA规则制定.基于谈判策略的需要,中国应促进采购国货条款的有效实施.

简介：流动人员人事档案管理中，由于流动人员对人事档案的重视程度不够、档案管理不规范等问题，导致身份丢失。影响他们的职业生涯。因此要采取相关的对策加强对流动人员的人事档案管理，规范流动人员人事档案管理制度，强化对流动人员的档案观念教育；创新管理模式，加大人事代理工作力度，解除流动人员的后顾之忧。

简介：《机关事务管理条例》的颁布实施，为机关事务管理工作提供了有力的法制保障。但要让机关事务管理在“有法可依”的基础上严格做到“依法办事”，必须解决三个问题。首先是依法设立管理机构。这是根本，是关键。组织机构是政府职能的载体，没有机构，职能就无所依附，正如古人所说，皮之不存，毛将焉附。机关事务工作是政府工作的重要组成部分。政务和事务，犹如车之两轮，鸟之两翼，缺一不可。

简介：深入分析数字图书馆建设中的知识产权保护瓶颈问题,并提出相应的发展策略.

简介：单方面提教学服务实战存在两个隐性问题,补救办法是对教师作出科研要求,以促进教学的实效性。＂教学实战化＂只是解决教学的实用性问题,＂科研促进教学＂才能解决实效性问题。应该完整地理解＂科研促进教学＂与＂教学服务实战＂的连环跟进关系,以避免＂实战化＂演变成＂形式化＂,真正把教学实战化抓出实效。

简介：土地经营权流转是发展现代农业的基础环节,是提高农业劳动生产率和增加农民收入的现实需要,是农业经营体制创新的重要内容。十八届三中全会提出＂加快构建新型农业经营体系。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营＂。欠发达山区存在因经济发展相对落后,农地分散等实际情况,因而经营权流转该如何推进,成为当前各级党委政府关心的重点问题。

简介：刑事和解作为我国司法改革试验的一个热点,无疑是近些年来实务中探索较多、理论上争议较大的一种新型案件处理方式。2012年刑事诉讼法将刑事和解作为一种特别程序首次入法,并且以三个宏观框架性条款对其适用范围和适用条件做出了规定,这对于有效应对实践中的刑事和解混乱局面具有重要意义。我们在肯定该程序进步的同时,还必须看到其并没有从根本上解决刑事和解适用过程中存在的问题。通过对检察机关近几年适用刑事和解的情况进行实证调研,认为我国目前的刑事和解存在适用范围界定不合理、不同程序之间衔接困难、配套机制不完善等问题,而要解决上述问题,就必须重新界定刑事和解的适用范围、厘清程序之间转换的障碍、建立外部监督和制约机制等配套措施。

简介：陆彩兰、刘正良在《武汉金融》2013年第8期撰文认为，在农村二元金融结构的视角下，我国农村金融市场出现了一些亟需解决的问题：农村正式金融供需缺口持续扩大，农村金融市场供需主体分化现象比较显著，金融资源配置效率较低，金融风险分担和补偿机制不完善。对此，应采取行之有效的办法解决其中存在的各类问题，为“三农”的可持续发展培育健康可靠的农村金融市场。

简介：由于特殊的管理体制以及国家社会保障体系的不完善等原因,西南边疆民族地区归侨的社会保障权利基本上游离在城市和农村之外,住房保障问题也突出。基于社会保障的价值和原则之考量,西南边疆民族地区归侨的社会保障需要在体制管理、属地管辖等方面加以改革,特别是要重视基本养老保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障申报审核制度的完善。同时,在住房保障制度方面作出制度调整。

简介：<正>9月5日,中共中央、全国人大常委会在北京隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会,习近平总书记发表重要讲话。他谈到加强和改进监督工作时强调:“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责,维护国家法制统一、尊严、权威,加强对‘一府两院’执法、司法工作的监督,确保法律法规得到有效实施,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。”这不仅进一步重申了人大监督的法定性、权威性和重要性,而且对各级人大及其常委会依法行使监督权提出了更高要求,对加强和改进人大监督工作寄予厚望与期待。如何进一步加强和改进人大监督工作,这既是一个永恒的主题,也是

简介：继续大力推进新刑事诉讼法贯彻实施,是深化公安机关执法规范化建设和提高公安民警执法能力的需要.当下,亟需对公安机关适用新刑事诉讼法的若干法理和实务问题进行深入探析,这些问题主要有：一是监管和侦查阶段犯罪嫌疑人权利保障问题;二是刑事证据问题;三是刑事强制措施问题;四是技术侦查问题.

简介：共同犯罪案件附带民事诉讼程序应遵循合并审理原则、全面审查原则、程序自主原则.应允许被害人在后诉中对前诉与后诉的被告人一并提起附带民事诉讼,及在刑事诉讼中对不承担刑事责任的其他侵权人一并提起附带民事诉讼.检察院部分撤回起诉后,附带民事诉讼原告既有权选择继续对其提起附带民事诉讼,也有权对其单独提起民事诉讼.在检察院部分撤回抗诉或者上诉人部分撤回上诉的情形下,法院应进行全面审查.

简介：在贯彻实施《机关事务管理条例》，制定地方具体办法过程中，有两个关键问题绕不开，即专项经费使用管理和机关资产具体管理问题。专项经费使用管理问题《条例》第十三条对机关保障服务专项经费做出了明确规定：“县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。”

简介：分类推进事业单位改革的根本目的在于增强事业单位的公益性，促进公益事业的发展。分类是实现事业单位公益服务目标的基本途径，为改革目标的实现奠定了基础。但事业单位传统的营利性运行模式、与之相关的政策冲突以及改革过程中利益关系的变化等对公益目标实现具有不可忽视的影响。深化事业单位改革应构建全面的公益目标的实现机制，并将其作为改革成败的重要检验标准。

简介：当前我国地方政府间关系面临着地方保护主义、重复建设等恶性竞争的困境。以协同学为理论指导，自组织（性）是我国地方政府实现协同合作的动力；确定相关变量尤其是序参量是我国地方政府实现协同合作的关键；树立开放型行政文化是我国地方政府实现协同合作的前提。

简介：农民工社会管理问题关系到农民工权益的雏护、关系到社会的和谐、稳定，是考验政府社会管理能力的重要方面。当前农民工社会管理在户籍制度、社会权益保障、政府的社会管理思路等方面存在一些突出问题，应通过改革现有户籍制度、完善社会管理模式、转变社会管理思想等来加以解决。

简介：自焚是一种以极端方式结束自己生命的行为,既违背了人类繁衍生息的本性,又违背了现代社会尊重生命、热爱生活的理念,更违反了藏传佛教的教规教义。然而一些缺乏生命价值意识、守法意识、公民意识、守戒观念和自我约束,但思想又活跃,有＂追星＂和不畏＂牺牲＂的冲动的藏族年轻人,特别是僧人,受到一些别有用心的人教唆,最终走上自焚之路。公安机关在防范、处置这类案件具有义不容辞的责任,在工作中,要注意解决工作中存在的问题,加强主动防范意识,确保情报信息畅通、加强对重点场所和人员的掌控,优化防范、处置手段,提高科技含量,提升民警业务水平。

简介：近期兴起的“松江家庭农场经营体制”是对改革开放之后建立的“家庭承包经营体制”的重大突破。前者具有以下特色：①成为家庭农场经营者必须具备户籍、家庭人口、年龄、技能、职业活动等五个方面的条件。②家庭农场的规模较大，即80—150亩。③原始取得家庭农场经营权的依据是：流转合同加承包合同。④家庭农场经营期根据经营者是否具备条件而定。在实践中一般为三至十年。⑤家庭农场经营者在使用权、所获农产品的处分权、经营权的流转方面受到限制；⑥家庭农场经营者承担维持农业用途、维持农业生产经营、更好地保护和利用土地、缴纳土地流转费之义务。