简介:法律的效能取决于其法律设置是否契合于自身的法律目标。自诞生至数次修订,我国制定《中华人民共和国大气污染防治法》的法律目标一直是良好的大气环境质量。在法律模式设置上,该大气法承继了传统的不法惩罚模式。然而,在大气法律关系中,政府与个人容易以“惩罚不法”交易“非法行为”;并且,即使所有个体都守法行为,依然不一定能实现高质量的大气环境质量这一结果。因此,不法惩罚模式并不适合大气法,应当以更为合适的环境质量目标模式进行代替。环境质量目标模式是赋予地方政府以具体的大气环境目标,而将个体行为的规则设置与具体调控交由地方政府实施。环境质量目标模式消灭了义务人与执法者“交易”的空间,在个体行为调控上更为有效与科学,并且在现有的环境法律设置中已有雏形。所以,应当从大气法的法律理念、法律设置与政府责任等多方面贯彻环境质量目标模式。
简介:本文简述了上海地区北美槭树大苗的引种推广及其风险性,红花槭、挪威槭及杂种元宝槭等北美色叶乔木大苗在引种推广过程中均存在风险性,红花槭类及挪威槭类品种感虫,杂种元宝槭类品种抗虫。光肩星天牛和星天牛等害虫是北美色叶乔木的重要毁灭性害虫,风险性极高。提出了北美槭树引种推广中的风险性控制策略:对两种星天牛采取“成虫为主,幼虫为辅”的控制方法;合理集中群植便于日常的养护管理及其主要病虫害控制;利用复叶槭对两种星天牛的诱集性人工抓捕成虫;3种不同类型的北美槭树其主要病虫害的控制方法也有所差异;引种推广北美槭树的抗虫品种以及加强国内槭树资源的选育开发利用。
简介:在贵州全境建造石头梯田来减少水土流失的现象十分普遍。但此项技术本身却有其固有的风险性。石头梯田通常比土质的梯田高,填在石头挡墙中的土壤的量更大,更易导致梯田的垮塌,也会减少梯田上部的土壤,降低土壤的养分和水分含量。石头的挡墙会威胁土地的长期生产力,因为一旦石头挡墙垮塌,所有的碎石就会堆积在下部的梯田中,使耕作十分困难。这种垮塌现象会通过增加地表径流而形成冲沟,使向下的沉积物运输增加。尤其是梯田之间的人工排水道使这种风险加剧。因为这种排水道使降水很难渗人土壤中,使土壤的保水和蓄水能力下降,从而造成作物的受旱。水流通过排水道输送的速度加快,很容易造成水流的汇集,增加洪水泛滥的可能性。由于建造了排水道,即使一般的暴雨,也会因为输送速度的加快而导致洪峰升高而成灾。因此,对水土流失的工程治理方式不应该取代、而应该与好的土地管理策略相结合。尽管土地利用方式有所改变,但通过采用新技术和坚持可持续发展的原则,在此类的土地上仍可获得最高的产量。图7表1参14。