简介:行政审批直接影响市场主体行为和民生权益,是行权履职的核心内容。对权力类型认定不一、权力关系的认识混乱以及权力走向归属各异,是当前行政审批权力清单面临的三大问题。其深层次原因在于,未能有效处理"权限法定"与"实践需要"的紧张关系,以《行政许可法》为基本法的行政审批立法存在瑕疵;实践层面对行政审批制度改革目标产生偏差,难以形成深化改革的动力和压力。为了进一步推进权力清单规范化进程,应以务实的态度承认实践中行政审批的内涵和外延,并对此加以精细化管理,从而弥合实践与理论的分离。同时极有必要回归和严守《行政许可法》,对行政许可等概念作出准确界定,进一步完善分类、审核的标准;及时更新行政审批清单目录,以法治思维护航权力清单的规范化。
简介:随着北京建设国际一流的和谐宜居之都步伐的不断加快,职工队伍结构和需求发生了深刻变化,对首都工会工作提出了新要求、新挑战。当前阶段,不断健全完善工会三级服务体系,全力推进首都服务型工会建设,是各级工会工作的首要任务。"职工之家"作为三级服务体系的重要组成部分,是基层工会发挥作用的主要阵地,面对新形势新任务,迫切需要进一步加强和创新基层工会"职工之家"建设,在以往评家验家的基础上,赋予职工之家新内涵,拓展职工之家新内容,推动职工之家建设工作不断创新发展。服务职工是工会的重要职能,通过职工之家实体化建设,可以更好的服务职工,团结和凝聚职工,为单位各项目标任务的实现做贡献。
简介:进入21世纪,伴随着经济增长和城市化进程的推进,我国出现了一大批快速发展的新兴大城市,大量流动人口涌入并参与到流入地的经济社会发展中,对流入地城市经济增长、财政收入增加做出了不可忽视的重要贡献。根据宁波市第二、三次产业和行业数据,理清流动人口对新兴大城市经济增长的作用路径,构建柯布—道格拉斯型生产函数模型,并引入宏观税负变量,估算流动人口对城市经济和财政收入的贡献份额。通过分析,流动人口就业于不同行业对城市经济发展的作用方式不同,因此将宁波市流动人口就业结构及产业结构优化的经验传递到其他区域发展的大城市,从而优化调整城市产业结构,控制流动人口规模,留住优秀人才,合理规划流动人口在各行业的分布,最终共享流动人口在区域协同发展的成果。