简介：贫困村治理是我国乡村治理的重要组成部分。在治理现代化视野下探讨贫困村治理模式的创新发展具有重要的理论和实践意义。传统的贫困村治理模式在乡村治理“乡政村治”模式下，具有单向被动、单元主导和粗放漫灌等三大缺陷，从而使贫困村治理陷入困境。治理现代化内涵四大基本特征：治理主体具有多元性、治理过程的上下互动、政府角色和地位的转换和公众参与治理过程。治理现代化为贫困村的治理提供了机遇和挑战。精准扶贫作为新型的贫困治理模式，能有效的解决贫困村治理困境。且其内涵参与式、多元合作式和精准式三大治理理念，不仅顺应了国家治理现代化的趋势，也能实现贫困村的有效治理，从而为我国基层农村治理提供有效的治理模式。最后针对完善精准扶贫模式，实现贫困村的有效治理，本文提出了干部下乡、政府主导，多方协同、参与治理，转变职能、规范管理等三条建议。

简介：天津市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,着力把握新矛盾、贯彻新理念、明确新目标、担当新任务、落实新要求,坚持做好顶层设计,持续推动机关事务治理体系和治理能力现代化建设,助推机关事务工作进阶升级。

简介：“大学章程”是高校具有宪法性的文件，有“大学宪章”之署。大学章程对大学治理至关重要，世界一流大学皆有自己的章程。1999年我国实施的《高等教育法》明确规定，设立大学须有大学章程。迄今为止，我国16O0余所公立高等学校中，仅有不到30所高校制定了章程，绝大多数高校都未制定章程。高校章程的缺失，使我国高等学校的治理与现代大学制度的要求存在极大差距，甚至使高等学校的发展出现偏差。为顺应现代大学治理模式法治化要求，教育部正积极推动制定大学章程。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，要加强章程建设；同年12月，北京大学等26所大学被列为“推动建立健全大学章程”的试点单位，以期通过大学章程的制定，推进中国现代大学制度建设。从已出台的部分大学章程文本看，我国大学章程的制定面临着种种不足与困惑，主要体现为章程内容严重雷同、重点不够明确、结构存在局限等。大学章程既是实践问题，也是理论问题，亟待学界展开探讨。本刊以“大学章程与现代大学治理”为主题，约请全国范围的代表性学者就高校章程制定过程中必须解决的基本问题进行专门讨论，包括大学内部治理与大学章程的关联、大学治理结构及转型、大学章程的性质、功能和特征，大学章程的制定主体、程序等。斫轮辨微，以飨读者。

简介：金融操作风险虽然形式多样，但在我国，却主要表现为金融业高管腐败的日趋严重、金融业违规操作的日益严峻、金融违法犯罪的日益猖獗和操纵证券市场的屡禁不止。而监管体系结构的失衡、监管治理机制的薄弱和监管规则的相对滞后等多种因素的综合影响和交互作用，则是根本的症结所在。总之，我国金融操作风险的有效防范和金融业核心竞争力的提高，不仅需要进行监管制度创新，统一金融监管权威，建立存款保险制度，而且应当健全金融法规体系，发展金融同业公会，以构建政府掌舵——市场约束——社会参与的新型金融监管体系。

简介：扶贫造假是扶贫工作中的毒瘤,既影响我国脱贫攻坚进程和质量,又损害党和政府形象。扶贫治理不当是引发扶贫造假行为的主要原因,应该通过加强和创新扶贫治理,构建不想造假、不能造假的扶贫治理体系,减少和遏制扶贫造假行为的发生。

简介：国家治理方略的取舍从来就是治国者需要优先考虑的重要问题,不同方式的选择与否很大一部分取决于它们各自不同的成本消耗和取得的效绩.也就是说治国者总是寻求这样一种治国方略,它要以尽可能少的政治资源消耗取得最多的政治效果.在我国现阶段,还处于市场经济不断完善和发展的时期,选择怎样的治国方略,使其既能适应市场经济发展的要求又能满足政治消耗最少的原则--人治,还是法治,抑或两者皆为所用,便成为领导者不得不着重考虑的问题之一.

简介：治理方法的标准不是价值判断,而是治理的效果:人民安居乐业代表善治,鸡犬不宁甚至天下大乱代表恶治。世上没有任何官僚体系专管小事,人民中五花八门的矛盾需要人民组织起来自己解决。"科层体系"是办大事的机构,办不了小事;"扁平组织"才能办小事。国家治理的目标是恢复自然社区组织,重新把人民组织起来,让人民参与,当家作主,在社区公共生活中解决自己遇到的形形色色的小事,恢复人民对公正和伦理道德的信心。

简介：边疆治理是国家治理的有机组成部分。十八大以来，习近平总书记立足于国际国内的形势变化以及我国边疆省区的实际情况，提出了一系列关于边疆治理的重要思想论述，其核心内容涵盖治边原则与方略，以及边疆发展、边疆安全、边疆生态文明等关键议题。习近平的治边思想着眼于国家全面发展和国家治理现代化的大局，既抓住了当前边疆治理中的重大现实问题，又遵循了边疆治理的客观规律，是对新时代中国特色社会主义边疆治理理论的新贡献，对于推进边疆治理现代化具有重要的指导意义。

简介：政治学是最早提出边疆治理概念并深耕边疆治理研究领域的学科。目前中国的边疆治理研究,仍面临着创新研究方法、开拓研究领域和激发新的知识增长点等问题。比较研究方法是政治学的经典研究方法之一,将这一方法引入边疆治理研究而形成的研究领域即“比较边疆治理”。但要使“比较边疆治理”成为较具活力和贡献力的领域,不仅需厘清比较的基本逻辑,把握研究的主要论域,还需要进一步探索比较研究的维度。而在全球化时代,国家要有效谋划好边疆和边疆治理,更应重视和加强边疆治理的国别比较。其中,大国的边疆统合、强国的边疆战略、邻国的边疆政策及小国的边疆经营尤其值得关注。

简介：集群网络的成熟度影响着集群的创新能力，集群的创新能力又决定着集群的升级速度。从促进网络成熟度的角度出发对集群进行治理就能有效地提高集群的创新能力。结合我国集群发展的现状，我国应建立集群内行为主体的准入机制，创造鼓励创新和促进信任的集群文化环境，积极融入全球价值链，营造有利于集群升级的制度环境，从而促进集群的升级。

简介：大学是崇真、向美、求善之领地,大学是国民教育之＂象牙塔＂;现代大学治理是法律维度下的治理,是以章程为制度载体的治理。章程乃大学之＂宪法＂,其演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。大学章程是＂组织法＂,更是＂权利法＂与＂程序法＂;通过章程的现代大学治理是＂校长治校＂与＂教授治学＂之耦合,是学术自由与人权保障之凸显,是实体法治与程序法治之统一。

简介：当前我国处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会建设面临前所未有的挑战。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“：创新社会治理，提高社会治理水平。”创新社会治理体制不仅有助于进一步解放和增强社会活力，而且有助于增强我们对中国特色社会主义制度的自信。创新社会治理，要从观念上完成由社会管理到社会治理的转变，改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。

简介：10月28日,察哈尔公共外交年会在浙江温州开幕,本届年会以“全球治理创新的中国智慧”为主题。来自国内外政界、商界、学界等专家学者300余人,展开头脑风暴,共同碰撞全球治理创新所需的中国智慧。为能够更广泛凝聚全球治理的中国智慧,本届察哈尔公共外交年会还设置了两个分议题,分别为“走向世界的中国大学”和“参与世界的地方政府”。此举之意图,也是将大学与地方纳入到全球治理创新当中。经过两天的紧密激烈碰撞,会议不仅为全球治理创新提出了诸多有价值的中国智慧,还达成了“以促进友好,以‘和思想’为基础,推动外国人民了解中国,友好中国,信任中国”的“公共外交温州共识”。此外,在本次会议上,察哈尔学会与南方报业传媒集团实现业界和学界强强联合,正式成立了察哈尔学会国际传播委员会,搭建了新时期公共外交与国际传播的新平台,在传播领域助力全球治理创新。本期“一题众议”栏目特别编发年会期间的数篇精彩演讲,以飨读者。

简介：被称为“房警”的广东省陆丰市公安局原副局长、局党委委员赵海滨，其名下和其公司名下有192套房产；陕西神木县农村商业银行原副行长龚爱爱有45套房产；郑州市二七区房管局原副局长翟振锋有31套房产……“房多多”们如此腐败、如此横征暴敛、如此疯狂地侵吞、掠夺紧缺的房产资源，除了腐败原因，更有困家对房产资源配置规则政策上的“弱智”与不公!

简介：1860年，曾国藩刚刚被任命为两江总督，这是与太平军殊死搏斗的关键时刻，却不忘一项重要工作，选拔优秀县官。众所周知，在曾国藩的亲自培养和推荐下，产生了一大批高级官僚，他们一度都成了封疆大吏，

简介：公共危机治理社会营销战略是危机治理实践发展与治理范式转换的需要,具有多层次的目标和重要功能。它是运用营销的理念与方法,说服、诱导多元主体参与危机治理,并培育危机治理文化和能力的活动过程与战略工具。作为危机治理的创新策略和社会管理过程,公共危机治理营销需要考虑危机治理的特点与要求,针对细分市场和目标顾客,基于危机周期与治理过程,结合4P营销策略,选择适当的营销策略组合。

简介：当前,城郊地区食品犯罪猖獗,生产类、销售类食品犯罪高发。其中,高额利润是食品生产者顶风作案的主要诱因,城郊地区特有的社会氛围推动群体道德滑坡,城郊地区食品安全监督管理的缺位推波助澜,城郊地区食品犯罪打击不对称加重其侥幸心理。为此,需要重建社会道德体系,提高社会整体道德水平;加强食品综合执法,坐实食品市场监管;提升城郊社会管理,完善城郊基础设施;规范食品犯罪侦查并提升其能效;完善食品安全法律体系,确保食品安全。

简介：当今中国，以往的社会管理已经暴露出很多的认识误区和制度缺陷，社会管理需要向社会治理转变，即要在承认个性化、多元化的基础上，通过互动和调和———沟通、对话、谈判、协商、妥协、让步———整合起各社会阶层、各社会群体都能接受的社会整体利益，最终形成各方都必须遵守的社会契约。对中国社会而言，要向社会治理转型，需要政社分开。社会组织的影响力不仅存在于社会领域，还会辐射到政治领域和经济领域。

简介：人权作为现代制度体系的重要组成部分,是构建现代社会关系和公正社会秩序的一种重要方式,也作为一种精巧的国家治理技术,在国家治理体系中发挥着重要作用。尊重和保障人权有助于提升国家治理能力,国家治理中应更加重视运用人权思维与人权方式。人权对国家治理的积极功能体现在,提高国家的合法性和权威性、促进国家治理的民主化、促进社会的和谐治理、促进经济的可持续性和包容性发展、参与构建治理意识形态等。

简介：关于治理珠江水污染的问题,近日议论颇多,我也讲点意见,以尽市民之责。广州市在全国37个重点城市考核中,连续6年获得环境综合整治十佳城市的称号,环境质量排在7位之前。1996年环境质量竞退到第26位。退步如此之快之大,显得十分突然,令人难以理解。其实,这是日渐积累的结果。其中珠江"母乳"变臭,时间之久,决非今日始。只因一些人嗅觉不灵,而未发觉。尽管我们在环保工作方面做了很多工作,但是,方法不对头,以致未能达到预期的效果。为了有效的治理珠江母亲河的严重污染,应该回顾一下我们所走过的