简介:在控制逻辑中,治理者和被治理者是一对矛盾。在步入后工业文明的关口,控制逻辑的消极性凸显。控制逻辑本质上是与人的全面发展相冲突的,它加剧了人与自然、人与社会甚至国与国之间的矛盾,导致整个社会治理体系的高度僵化和低效,难以应对"风险社会"的挑战。服务型行政是对控制逻辑反思的结果。在步入后工业社会过程中,治理矛盾的宏观性和系统性、治理环境的开放性、治理者和被治理者日益增强的共同体属性、社会价值观的多元化等召唤治理模式的革命。在后工业社会服务型行政中,政府以有效的社会服务为核心目标,政府扮演引导者角色,呈现出治理角色更加模糊、治理内容更为随机、治理方式更为灵活的特征。
简介:《民法总则》第一百八十四条在我国民事法律体系中首次规定了自愿实施紧急救助行为的免责规则。该规则包括四个构成要件,即救助人出于自愿实施救助行为、受助人处于紧急状态、救助人实施救助行为、救助人的救助行为与受助人的损害之间具有因果关系。且该规则的适用范围应当解释为仅限于救助人存在一般过失,若救助人存在重大过失则应承担侵权责任。救助人重大过失可以类型化为因救助不当违反注意义务的侵权责任与违反先行行为所产生的救助义务的不作为侵权责任。在救助人因其重大过失承担侵权责任的情形,若救助人造成的是受助人新的损害,则与原侵权人各自承担单独侵权责任,若救助人造成的是受助人损害的扩大,
简介:适度发展医养结合是缓解农村老年人养老困境的重要途径。农村家庭养老功能弱化、老年人对医养结合服务需求的增加以及农村医养条件薄弱等因素,决定了在农村地区必须发展且应适度推行医养结合模式。目前,农村医养结合存在财政投入不足、服务设施落后、社会化筹资机制缺失、专业人才匮乏等问题。针对于此,要建立以中央转移支付、地方财政补贴与社会投入相结合的多元投入机制;探索以农村贫困失能老年人救助制度为基础的农村医养护社会化筹资制度;建立以农村社区卫生服务中心、全科医疗站为主的农村社区医疗性护理服务网络;适度提高农村敬老院、幸福院的医养护服务能力;加快农村医疗护理人才队伍建设;完善人才的教育和培训机制等。藉此促进农村地区医养结合的适度发展。
简介:随着大数据热潮的不断升温和国家对大数据发展的高度重视,作为一种战略性资源,对大数据的应用与价值的研究具有越来越重要的意义。"数据驱动学校,分析变革教育。"大数据为高校思政理论课教学方法的改革创新,不仅提供了技术层面的便利,更是在环境上的支持、动力系统上的换新和评价上的科学反馈。同时,也要看到,由于种种历史与现实原因,大数据在为高校思政理论课教学方法创新提供机遇的同时,也面临着大数据教育理念的缺失、教师人才队伍建设困难、传统教学方法单一陈旧以及大数据法律规范不健全、网络教育力度不够等现实难题。对此,只有通过树立大数据教育理念、加大教师人才队伍建设力度、综合运用多种教学方法、创新教育平台、完善大数据法律法规、加大网络教育力度等措施,才能真正把握大数据为高校思政理论课教学方法提供的机遇,进而推动高校思政理论课实现理论与实践上的重要突破。
简介:犯罪竞合处于定罪与量刑的交叉与冲突点上。德国犯罪竞合理论一方面严格遵循行为数即罪数的定罪规则,另一方面又必须贯彻禁止重复评价与全面评价的量刑原则。不真正法条竞合名为法条竞合,却行想象竞合之实,是罪数规则与量刑原则冲突妥协的产物。这导致了德国法条竞合理论内部的体系混乱,以及其与想象竞合之间界限的模糊。在继受德国犯罪竞合理论的过程中,在解决我国刑法所面临的特定竞合问题时,应当回归竞合的基本原则。只有从禁止重复评价与全面评价的量刑原则出发,才能正确理解法条竞合与想象竞合区分的必要性,才能正确处理罪量相关的中国式竞合问题。若两罪规定了不同性质与类型的定量要素,即便在定性要素上存在一般与特殊的关系,也应按照想象竞合的规则从一重处断。
简介:中国-东盟关系经历25年的正式交往,建立了紧密的经济联系,取得巨大的经贸成就,但也存在许多不确定因素和尚未实现的战略诉求。近年来随着双方的实力差距不断加大和受域外国家介入的南海争端干扰,中国-东盟关系在高端政治领域的发展滞缓,东盟对中国的安全疑虑不断增强。本文以包容理论分析中国-东盟关系中东盟“经济上依靠中国,安全上依靠美国”二元关系格局的形成原因,依据国际关系中既有权力对崛起权力的一般包容规律解释中国为何在经济领域获得东盟的积极包容.在安全领域始终无法取得实质性包容进展。以包容理论中物理能力、身份认知、目标行为体的内部决策机制维度解释促进中国-东盟经济包容的原因和双方历史纠纷、地缘基础、南海争端等变量对安全包容的负面影响,认为中国因改革开放后准确把握时机、审慎推动合作的低姿态获得东盟在经济领域的包容与信任,但随实力增长而趋于激进的行为使东盟加深中国进攻性意象的认知,加之域外国家介入、亚太地缘政治风险,要求中国应在追求大国权力地位的全包容进程中继续坚持战略审慎的心态与行为。
简介:积极一般预防理论着力法律忠诚意识的培养,强调规范有效性的确证,申彰秩序信赖的稳定预期,致力社会同一性的维系,力图通过刑法规范的明文宣示和刑罚适用的惩罚教育,导引守法善行,贬抑违规恶径,实现规范认同。然而,积极一般预防以刑罚的强制惩戒作为教育公众遵循刑法,学习守法善行的手段,又不可能彻底撇离威慑,陷入威慑与认同的正当性纷扰之中;积极一般预防以法忠诚意识的训练为内容,而未能触及规范本身的善恶性质甄别,陷入忠诚恶法的正当性危机;积极一般预防凸显刑罚惩戒对公众规范意识的唤醒,抨击威慑刑对人的工具利用,无从实质改变积极一般预防将人作为预防公众犯罪的工具性效用,陷入工具正当性的困境之中。因此,刑法的知识转型需要对积极一般预防理论保持应有的警醒与反思。
简介:提出“中国特色社会主义进入新时代”这个重大判断,是坚持运用唯物辩证法分析当前我国现实国情得出的具有战略意义的正确结论,这一重要认识成果对于正确把握中国特色社会主义具有重要的理论意义和实践价值.从理论上来看,中国特色社会主义进入了新时代需要不断推进理论创新,同时也催生新的理论概栝,新时代中国特色社会主义思想很好地概栝和凝练了党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在推进中国特色社会主义#大事业过程中形成的思想理论体系.从实践上来看,把握社会发展的新特征,实现人民群众的新期待,对中国共产党在新的历史起点上提出了不断增强全党历史使命感,迎接新的更大挑战的新要求.