简介:当执法风险在监狱语境中日益严峻化,并成为公众关注和监狱审查的主题时,可以说它们就从默默无闻的小角落中走了出来,在监狱和学术辩论中获得了核心的重要性。执法风险对于现代化监狱和民警的不可抗拒的威胁以及带来的"新窘困"迫使我们不得不冒险涉足其间,渗入监狱表象世界,孜孜以求地进行测绘、考察、诊断,以发掘、治理、认识、避免或转移监狱执法风险给我们带来的不安全感和焦虑。承认"监狱的稳定与和谐体现在各种矛盾的动态平衡中,而非一种被‘冻结’的静止状态"这一命题,择善而从,顾此而不失彼,希冀能开创性地为监狱学界和实务界提供更多冷静观察和理性思考,为监狱执法风险的防范和化解激发更多的推动力和聚合力。
简介:明清州县监狱有多种形式,依其设立是否有典章制度为依据,可粗略划分为正规监狱和非正规监狱两大类。前者由于有章可循、有典可据,所以在设置、设施、管理等方面都比较规范。后者则没有明确的法律依据,是因为某些特殊需要或缘由而设,多是本做它用的场所、设施用于监禁,具有临时性。这些临时性的监狱处于法律和监管的盲区,无论在设立、废止、运行、管理、条件上都有较大的随意性、不确定性。虽然在监管上,无论是正规,还是非正规的监狱都纳入正规管理的范畴,在加强考核、监督的前提下,重视对监狱官吏责任的追究和处罚,但是制度的局限性和弊端也是明显的,不但狱囚生存状况恶化,而且狱政的腐败犹如挥之不去的恶魔,缠绕在州县监狱内外。