简介:20年来,特别是建省办经济特区以来,海南的价格改革以市场为取向,打破了高度集中的计划价格体制,建立了以市场为主体的价格形成机制,促进了经济体制改革的顺利进行。海南价格改革经历了三个阶段。第一阶段(1979年-1984年),基本上在旧的传统体制框架内进行,其改革思路是"调放结合,以调为主",改革的方式主要是有计划地调整价格结构,同时配合农村经济体制改革,以大幅度提高农产品价格为重点展开。这阶段对价格管理体制作小步探索性改革,主要是下放了部分价格管理权限,放开的价格限于小商品、三类农副产品和计划外产品。第二阶段(1984年-1993年),基本上冲破了旧的传统价格管理体制,价格改革以不同形式、不同程度放开价格为主要改革方式,以改革旧的价格管理体制和转换价格形成机制为改革重点,从"以调为主"发展到"调放结合,以放为主"、分期分批地放开了大批农产品和工业品价格,使这些商品的定
简介:从纷繁复杂的全面深化改革任务中,可以梳理出两条脉络清晰的基本改革路径:纵向改革和横向改革。纵向改革是改革的起点,其中的财税改革是首选的改革突破口。横向改革是全面深化改革重点和难点。我国以往的改革往往局限于政府垂直封闭系统中的内部权力配置调整,或者局限于横向政府职能部门的分工或撤并,但并不真正涉及政府与社会、民间、市场、企业、家庭个人等层面的改革。这是中国社会、市场、民间和个人缺乏活力和创新力量的主要原因,也导致了民间、市场、社会组织形式趋于消失,功能不断弱化,无法承担起资源配置和各种治理的功能。这是政府"越位、错位、不到位"现象普遍盛行、难以克服的真正原因。促使纵向改革转向横向改革,主要应在推进市场取向改革的前提下,努力发育社会组织、民间机构、市场机制和企业家群体。这是推进国家治理体系和治理能力现代化的最重要的组成部分。