简介:信息公开制度中的“隐性阴影”,即公开制度中存在的隐性盲点,该盲点被操纵者利用形成潜伏程序,名义程序运行因而被潜伏程序实质性地架空,从而产生公开程序失灵,执法效果脱轨,引起公众不满。而现实中,大家仅仅简单将其归于腐败,未能发掘其运作机理,于是,不能为问题的解决提供条件。为此,必须全面梳理与公布行政信息的项目,以效果为目的,设定信息公开的项目,并增加其可验证性,促进行政法治。
简介:从语义解释的角度看,社会国家原则在《联邦德国基本法》(以下简称《基本法》)文本中不具有显著地位,且内容不够明确;但从体系解释而言,该原则享有不得修改的宪法基本原则的突出地位。社会国家原则产生的历史则表明,该原则具有弥补《基本法》中社会基本权利缺失的功能。但社会国家的目的以及社会国家原则保障的基本权利都必须通过立法者制定的法律来加以具体化。联邦宪法法院在发挥社会国家原则的宪法规范功能以及确定社会国家的最低宪法标准方面起到了重要作用。社会国家原则在联邦宪法法院的判决中一般与基本权利条款、基本权利限制条款以及社会国家的目标一起发挥作用,被用来为立法者设定社会权利保护义务或论证限制基本权利的法律规范的正当性。