当前,地方政府招商引资的行为直接影响到经济结构调整与和谐社会建设。以杭州市J镇为个案来研究20世纪90年代中后期以来城镇政府经济行为的内在动力机制、不同层级地方政府利益博弈的激励机制,将发现：分税制以来省以下的财政包干制、干部晋升机制导致了城镇政府采取引税、土地零地价等短期经济行为,引发地方政府间盲目竞争、国家税收的流失和市场秩序的紊乱。为此,应该从激励机制着手,改革地方财政体制,走出选择性治理的误区,把经济发展与小城市建设、本地就业、环境治理等问题结合起来,促进地方经济的持续发展和地方社会的善治。
中共杭州市委党校学报
2012年5期
